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项 目 机 构

 

项目组织机构

中方组织机构

执行机构:国家经济贸易委员会

根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》,设置国家经济贸易委员会,为国务院组成部门。国家经济贸易委员会是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门。

 

国家经济贸易委员会的主要职责是:

 

监测、分析国民经济运行态势,调节国民经济日常运行;编制并组织实施近期 经济运行调控目标、政策和措施,组织解决经济运行中的重大问题并向国务院提出意见和建议。

 

组织拟定、实施国家产业政策,监督、检查执行情况;指导产业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;联系工商领域社会中介组织并指导其改革与调整。

 

组织拟定工业、商贸方面的综合性经济法规和政策并监督检查;收集、整理、分析和发布经济信息。

 

指导委管国家局拟定行业规划和行业法规;制订电力(含水电)、医药、黄金的行业规划、行业法规,实施行业管理。

 

研究和规划竞争性行业投资布局,定期公布项目投资引导目录,指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向,进行项目的登记备案和监督,纳入国家发展计划委员会的总量平衡;研究拟定利用外资有关政策,指导工商企业利用外资(包括外商直接投资项目),制订工商领域外商投资产业指导目录并进行监督;提出工业、商业企业利用国外贷款的投向;研究制订国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策并实行监督;指导企业开展国际化经营,实施当年的企业海外投资规划。

 

研究和指导流通体制改革,培育发展和完善市场体系,拟定规范流通秩序和市场规则的法规、政策;监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控;组织拟定和协调内外贸政策和进出口政策,商国家发展计划委员会编制关系国计民生和大宗、重点工业品、原材料的进出口计划,根据经济运行情况进行计划调整并向国家发展计划委员会备案;协调外贸货运;承办国家茧丝绸协调小组的日常工作。

 

负责企业工作,对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导,规范企业行为规则;研究拟定国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案,推进现代企业制度的建立;研究发展大型企业和企业集团的政策、措施,指导国有企业实施战略性改组;参与指导企业直接融资工作,指导国有企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作;指导中小企业的改革与发展;组织管理企业内部的法律顾问工作;指导企业管理人员的培训。研究拟定监管企业国有资产的政策、法规;提出需由国务院派出稽察特派员的国有企业名单,审核稽常特派员提出的稽察报告。

 

研究企业技术进步的方针、政策,指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制;指导资源节约和综合利用,组织协调工业环境保护和环保产业发展;指导全国安全生产,协调处理重大安全事故;开展国际交流合作;负责人事管理和机关党的工作;承办国务院交办的其他事项。

 

根据国务院的规定,管理国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局、国家烟草专卖局。 

 

合作机构国家环保总局

根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》, 设置国家环境保护总局(正部级)。国家环境保护总局是 国务院主管环境保护工作的直属机构。国家环境保护总局的主要职责:

 

拟定国家环境保护的方针、政策和法规,制定行政规章;受国务院委托对重大经济和技术政策、发 展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;拟定国家环境保护规划;组织拟定和监督实施国家确定 的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划;组织编制环境功能区划。

 

拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车 等的污染防治法规和 规章;指导、协调和监督海洋环境保护工作。

 

监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督检 查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作;监督检查生物多样性保护、野生动植物 保护。湿地环境保护、荒漠化防治工作;向国务院提出新建的各类国家级自然保护区审批建议;监督管理 国家级自然保护区。

 

指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题;调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件;协调省际环境污染纠纷;组织和协调国家重点流域水污染防治工作;负责环境监理和环境保护行政稽查;组织开展全国环境保护执法检查活动。

 

制定国家环境质量标准和污染物排放标准并按国家规定的程序发布;负责地方环境保护标准备案 工作;审核城市总体规划中的环境保护内容;组织编报国家环境质量报告书;发布国家环境状况公报;定期发布重点城市和流域环境质量状况;参与编制国家可持续发展纲要。

 

制定和组织实施各项环境管理制度;按国家规定审定开发建设活动环境影响报告书;指导城乡环境综合整治;负责农村生态环境保护;指导全国生态示范区建设和生态农业建设。

 

组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程;管理全国环境管理体系和环境标志认证;建立和组织实施环境保护资质认可制度;指导和推动环境保护产业发展。

 

负责环境监测、统计、信息工作;制定环境监测制度和规范;组织建设和管理国家环境监测网和全 国环境信息网;组织对全国环境质量监测和污染源监督性监测;组织、指导和协调环境保护宣传教育和新 闻出版工作;推动公众和非政府组织参与环境保护。

 

拟定国家关于全球环境问题基本原则;管理环境保护国际合作交流;参与协调重要环境保护国际活 动;参加环境保护国际条约谈判;管理和组织协调环境保护国际条约国内履约活动,统一对外联系;管理 环境保护系统对外经济合作;协调与履约有关的利用外资项目;受国务院委托处理涉外环境保护事务;负 责与环境保护国际组织联系工作。

 

负责核安全、辐射环境、放射性废物管理工作,拟定有关方针、政策、法规和标准;参与核事故、 辐射环境事故应急工作;对核设施安全和电磁辐射、 核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染 防治工作实行统一监督管理;对核材料的管制和核承压设备实施安全监督。

 

负责总局机构编制和人事管理;组织开展全国环境保护系统行政管理体制改革;承办国务院交办的其他事项。

 

参加单位:

国家石油和化学工业局

国家轻工业局

安徽省经贸委

北京化工研究院环境保护研究所

国家轻工业局环境保护研究所

安徽阜阳化工总厂

(安徽造纸厂)安徽皖纸纸业有限公司

 

加方组织机构

执行机构:加拿大国际开发署

项目参加单位:

Pwcsmall.gif (3439 bytes)  PricewaterhouseCoopers

snc_lav3.gif (2104 bytes)SNC-Lavalin

essa.gif (2451 bytes)ESSA Techmnology Ltd.

Jacques Whitford

Grand River Informatics Inc. (GRI)

 

 

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