推行清洁生产、实现化工行业的可持续发展
化工行业把推行清洁生产、消除污染、保护环境工作与发展生产结合起来，制定了化学工业推行清洁生产的规划，提出了化学工业清洁生产的目标和步骤，进行了宣传教育培训，建立了化工清洁生产中心，指导化工行业的清洁生产工作，开展综合利用工作，变废为宝，进行技术改造，强科研工作，推进技术进步，强化环境管理，积极开展对外交流与合作，清洁生产在化工行业得到了有效开展。今后化工行业的清洁生产工作，着重于开展下面几项工作：制定有关化工清洁生产的政策和技术规范，建立示范项目，完善、扩大中国清洁生产技术信息系统，为企业技术改造和推广清洁生产技术服务，继续开展清洁生产的宣传、教育与培训工作，促进化学工业的可持续发展。
关键词：化学工业，清洁生产，可持续发展。
工业生产是环境污染的主要来源。化工污染又是工业生产中的污染大户之一。搞好化工污染防治工作，不仅直接关系到化学工业持续、快速、健康发展，而且对改善我国环境质量，保护自然资源，造福子孙后代产生重大和深远的影响。自第二次全国工业污染防治工作会议以来，化工行业把推行清洁生产、消除污染、保护环境工作与发展生产结合起来，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，促进化学工业的可持续发展。
1. 制定规划，确定目标，推行清洁生产
“九五”期间是化学工业快速发展的阶段。化学工业将形成一批符合产业政策，产品各具特色，具有整体优势的化工小区；具有较强经济实力和国际竞争力的大型化工企业集团和国际工程公司；以及按国际惯例运行，与国际经济接轨的石油化工外向型企业，使主要化工产品在数量、品种和质量上基本满足国民经济各部门和人民生活需要。为了避免生产翻番污染也翻番，就必须从化学工业的发展战略和防治化工污染的战略上综合考虑保护环境、推行清洁生产的目标、任务和措施，促进化学工业与环境保护协调发展。1995年原化学工业部颁发了《“九五”期间化工行业推行清洁生产的初步安排》，提出了化学工业推行清洁生产的目标和步骤。化学工业推行清洁生产的目标是：以无机、有机行业为重点，通过执行“20－20计划”(无机行业吨产品耗水量比1995年下降20％，有机行业产生的有机污染物比1995年下降20％)，培训和建立化学工业实施清洁生产的专家队伍和骨干队伍；建立一批清洁生产示范企业；组织推行清洁生产示范企业的成果，特别是中低费用清洁生产技术的推广应用；加强信息网络的建设和制定相应的管理政策，为下一世纪在化学工业全面推行清洁生产做好队伍、技术和政策准备。在规划中，把化学工业“九五”期间推行清洁生产的步骤分为三个阶段：宣传教育和培训阶段，初步推行阶段，总结和制定新目标阶段。几年来，通过实施上述目标和措施，有效地推进了化学工业清洁生产工作的进展。
2.
加强宣传教育、提高化工系统职工清洁生产意识
2.1加强动员，提高意识
为了贯彻全国工业污染防治会议提出的工业污染防治由末端治理向生产全过程控制的战略转移的要求，化工行业1994年召开第八次全国化工环保工作会议，邀请各省、自治区、直辖市化工厅局，重点化工企业的领导研究讨论推行清洁生产的措施和办法，原化工部贺国强副部长作了“全面推行清洁生产，开创化工环境保护新局面”的动员报告，从而拉开了化工行业全面推行清洁生产的帷幕。
2.2举办清洁生产培训班
为了在化工行业探索推行清洁生产的经验，原化工部确定了30多个清洁生产试点企业，并举办了有试点企业厂长经理、各省区化工厅局负责环保工作的同志参加的清洁生产培训班。宣讲了推行清洁生产的重要意义、概念，并重点讲授了清洁生产审计方法、步骤，以便于在试点企业中首先推行清洁生产。
2.3编写培训教材
一是组织编写了“化工清洁生产培训教材”、“氮肥行业清洁生产”、“化工企业清洁生产审计手册”等资料，为化工企业推行清洁生产提供理论和技术基础；二是组织翻译了国外与清洁生产有关的资料，编写了“国外化工清洁生产概况”、“加拿大SDD化学公司废物削减审计实例”等，为国内企业推行清洁生产提供经验；三是组织编写了“有机化工行业清洁生产审计指南”及“硫酸行业清洁生产审计指南”，为企业进行清洁生产审计提供技术指导。
2.4不定期出版“化工清洁生产简讯”
登载国家与化工行业清洁生产有关的方针、政策及其进展情况，交流推行清洁生产的经验。
3.建立机构，加快清洁生产实施步伐
为了加强化工行业推行清洁生产的力度，1997年原化工部批准成立了“化工清洁生产中心”。该中心成立后，在编制化工行业清洁生产规划，建立清洁生产信息系统和数据库，加强国外合作与交流，编写清洁生产指南，培训和指导企业进行清洁生产审计等方面做了大量工作。至今为止，已在北京、吉林、河南、山东、浙江等省市广泛开展培训，已培养了300多位化工行业实施清洁生产骨干，形成了一支较强大的推行清洁生产的队伍。
4.大搞综合利用，实现“三废”资源化
综合利用资源、能源是清洁生产的主要内容之一。清洁生产要求生产过程的产物在内部循环利用，以提高资源、能源的利用程度。化工行业在推行清洁生产过程中，致力于“三废”资源化，化害为利，变废为宝。如山东鲁北企业集团公司在原化工部和有关科研、设计单位的支持下，开发成功了磷石膏制硫酸联产水泥技术。即以磷矿石为原料生产磷铵，排放的磷石膏废渣用来生产硫酸，并联产水泥，硫酸再用来生产磷铵，废水封闭循环使用。采用这一技术后，使磷铵生产成本降低1/4，硫酸生产成本降低1/3，水泥生产成本降低1/5。该公司没有把脚步停留在已取得的成果上，又把目光转向广阔的海洋，闯出了“一水多用”的科技兴海之路。在初级制盐区建成了5万亩海水养殖场，利用鲜海水养殖鱼、虾、贝类，养殖用过的海水再被输送到中级制卤区用来提溴，进行溴化钠、溴化钾的开发，提溴后的海水再到盐田结晶池晒盐。脱盐后剩下的饱和卤海水被直接送到烧碱厂，采用离子膜法生产烧碱和氯产品。盐田产生的废渣—磷石膏又作为生产硫酸和水泥的原料。如此良性循环，使该企业取得了显著的经济效益，也成为化工行业综合利用的典范。
5．进行技术改造，实现三个效益统一
老企业要做到三个效益的统一，根本出路是在于搞好技术改造。通过技术改造，用国内外的先进工艺、设备淘汰原有的落后工艺、设备和原料路线，真正把生产产品的物耗、能耗降下来。从化工行业的实践来看，加强技术改造是实现清洁生产的有效途径。如四川化工集团公司合成氨老系统是五十年代建成的老装置，技术落后，设备陈旧，能耗高，“三废”排放量大。采用节能工艺进行全面技术改造之后，吨氨能耗降低46.5%，占地面积减少87%，减少氨氮排放3700多吨/年，二氧化碳回收率从53.2%提高到95%以上，废渣产生量减少84.7%，主要噪声设备由35台减少到8台， 以一个崭新的环境面貌出现在公众面前。
6．加强科研工作，推进技术进步
依靠科技进步是推行清洁生产的支柱，也是发展化学工业、保护环境的必由之路。
6.1 承担国家"九五"环保科研攻关项目“污水处理及水工业关键技术研究”
结合推行清洁生产,原化工部牵头组织了"九五"环保科技攻关项目“污水处理及水工业关键技术研究”中“重点耗水工业节水减污清洁生产技术研究与示范”，通过在工厂中实施节水减污清洁生产优化集成示范线以及在生产工艺过程节水减污技术及设备研究，提高物料综合利用率和水循环利用率，减少废水及污染物的排放，以带动整个行业以清洁生产模式从事生产活动。
6.2承担国家科学技术部 “《中国21世纪议程》实施能力建设与可持续发展适用新技术研究”中“化工行业清洁生产示范”专题
通过该专题的研究将提出化工清洁生产技术评估指标体系和准则，同时组织专家调查和企业自荐，提出化工行业现有的清洁生产技术经过筛选和评估，最终编写化工行业清洁生产技术导向目录，为化工行业推行清洁生产提供技术支持。
6.3承担国家经贸委 “国家重点行业清洁生产技术导向目录的调研和编制”项目
针对国内冶金、石油化工、化工、轻工、、纺织等几个国家重点行业，通过调查研究各行业整体技术水平和企业对清洁生产及资源综合利用技术的需求，筛选出一批适合我国国情、可推广的清洁生产适用技术，编写国家重点行业清洁生产技术导向目录。
7.强化环境管理，把实施清洁生产落到实处
推行清洁生产,要求企业采用先进的管理思想、管理方法和手段,实现生产经营管理科学化。把清洁生产融于环境管理之中，可以起到事半功倍的效果。
7.1 要求所有新、扩、改建化工项目必须充分体现清洁生产内容,环评报告书要有清洁生产篇章,采用的工艺必须是能耗、物耗低，排污少的清洁工艺,把"三废"消除在工艺过程之中。
7.2 制定化工环保产业政策,对消耗高、质量低、污染严重的产品(如小铬盐、小染料、小农药、小油漆等)严格禁止生产,对不执行化学工业产业政策,不认真调整企业产品结构,污染严重又无治理条件的企业实行关、停、并、转的方针。
7.3 组织化工企业开展创建清洁文明工厂活动。清洁文明工厂的六条标准紧紧围绕清洁生产的内容制定。到目前为止，化工行业创建清洁文明工厂780个。
8.开展对外交流与合作，提高化工行业清洁生产水平
8.1开展中国-加拿大清洁生产合作项目
化工是中加清洁生产合作项目的两个试点行业之一。在国家经贸委和国家环保局的领导下，项目取得了如下进展：
8.1.1选择氮肥行业作为实施清洁生产的示范点，与加方清洁生产专家一起在阜阳化工总厂进行清洁生产审计，提出清洁生产实施方案，落实无费和低费方案实施，协助工厂编写中-高费方案的可行性研究报告，以最终建成氮肥行业推行清洁生产的示范点。
8.1.2建立了中国清洁生产信息系统，包括中国清洁生产活动、清洁生产政策和法规、清洁生产技术和清洁生产最新消息，已完成“化学工业污染控制技术数据库”、“资源综合利用数据库”、 “化工清洁生产技术数据库”，为化工行业清洁生产的推行提供信息和技术。
8.1.3结合现场工作，在工厂举办了多种类型的培训班，从厂长、车间主任到班组长共计约150人参加了培训。
8.1.4协助加方举办了“促进企业生产管理培训班”，来自国家经贸委、国务院部分部委及其直属公司、地方经贸委、21世纪议程管理中心和中加清洁生产合作项目示范企业等80多人参加了研讨会，收到良好效果。
8.2完成世界银行贷款项目"中国化学工业环境保护技术援助项目(B-9-2)"中"中国化学工业清洁生产行动计划"
通过调查研究，详细地分析了化学工业推行清洁生产的必要性、有利条件及障碍，找出与国外化工公司在污染预防和污染物削减方面存在的差距，提出促进化学工业推行清洁生产的重要因素。在此基础上结合化工生产发展及污染现状，提出化学工业清洁生产的目标和实现目标的行动计划。
8.3承担世行技术援助项目“推进中国清洁生产”（B－4）子项目
参加世界银行技术援助项目“推进中国清洁生产”(B-4)子项目的技术研究项目,分析在中国推行清洁生产的障碍和有利条件以及促进推行清洁生产的重要因素，提出中国清洁生产行动计划，总结了清洁生产行动计划的实施及效果。参与了长沙铬盐厂、马鞍山硫酸厂、北京制药厂、燕山石化公司化工二厂等九家企业的清洁生产审计。通过审计共提出清洁生产方案193个，其中属于无费用或低费用(投资少于3万元)的方案占65%，属于加强内部管理的方案占40%。许多工厂在边审计边实施中就取得了明显的环境与经济效益。如马鞍山硫酸厂，通过审计，加强了现场管理，三个月节水6.5万吨，节电3.6万度，提高开车率3%，增产硫酸1200吨，收益9万元。
虽然化工行业在推行清洁生产方面做了一些工作，但由于化工行业中、小企业多，工艺技术设备比较落后，消耗高，排污大，效益低，因此化工行业推行清洁生产还大有潜力可挖。化工行业的清洁生产工作，着重于开展下面几项工作：
1.制定有关化工清洁生产的政策和技术规范
1.1政策
政策和法规是促进清洁生产推行的重要保证，只有明确的法制才能确保决策得以实施。行业清洁生产的政策与法规是建立在国家颁布的政策与法规基础之上。如在投资、贷款、奖惩方面建立一套比较完整的扶植企业进行技术改造以减少污染物产生的经济政策，对于产品的经济生产规模，原料路线和工艺路线的选择要给予限制或导向性政策，对于涉及到许多部门的综合利用产品，要从投资、产品销售、应用等方面给予政策的鼓励与支持。通过深入细致的调查和分析提出有利于推行清洁生产的政策建议，为国家有关部门制定政策提供依据。
1.2技术规范
推行清洁生产必须有技术支持。制定化工清洁生产的实施细则，清洁生产审计手册，使企业有章可循。从技术方面，编制行业产品生产过程中原料替代、生产工艺、设备仪表等的技术规范及行业废物削减指南，为加强生产过程中的技术管理，提供支持。
2.建立示范项目
推行清洁生产不可能一下子全面铺开，要先易后难，经过试点和示范，逐步深入，以便扎扎实实地把工作做深做细，见到实效。每个行业中挑选出2～3个重点示范项目，抽调熟悉生产工艺、技术、设备的高级工程师组成推行清洁生产的审计组，对生产过程中的工艺技术、设备、原材料燃料消耗、排污情况等诸多因素进行评估，找出存在的问题和需要采取的措施。示范项目完成后，要总结经验，组织推广。
3.完善、扩大中国清洁生产技术信息系统，为企业技术改造和推广清洁生产技术服务
目前，化工清洁生产中心在国家经贸委的支持下，建立了中国清洁生产信息网页，纳入了有关化工污染预防技术和资源综合利用技术。网页还需要继续完善和扩大，以后将系统输入化工、石油化工的清洁生产适用技术，以及清洁生产示范信息数据,同时还要与国内其它行业以及国际上有关清洁生产信息数据联网，形成网络系统，为企业技术改造和政府部门管理提供信息服务。
4.继续开展清洁生产的宣传、教育与培训工作
宣传是一项长期的任务，从以下几个方面进行:
4.1 要利用各种宣传工具，如报刊、厂报、板报、会议、资料等，大力宣传清洁生产的内容、经验、意义以提高广大职工对清洁生产的认识，积极参与这项工作。
4.2 组织清洁生产政策、技术和信息考察团，了解国外清洁生产政策，考察国外化工企业清洁生产实施状况，学习国际上清洁生产信息系统设计、建立和为企业服务的经验。提出考察报告，组织国内培训班，造就一批推行清洁生产、懂得业务技术、热情工作的骨干队伍。
4.3 通过《化工清洁生产简讯》和清洁生产信息系统，交流化工各企业清洁生产实施情况，介绍国外和国内其它行业清洁生产技术的进展情况，推动化工清洁生产试点工作顺利进行。
清洁生产是一个系统工程，涉及许多行业部门，由于刚起步，人们的思想意识还比较淡薄，欲开展的许多工作也受到经费的限制，虽然设想很多，实施起来困难很大，但总体说来，清洁生产是一条协调生产发展和环境问题的最佳途径，只有通过推行清洁生产才能缓解目前两者之间日益加剧的矛盾，使石油化学工业的可持续性发展得到实现。