清洁生产简讯

清洁生产简讯

Cleaner Production

国家环保局国家清洁生产中心

联合国中国国家清洁生产中心 ^主办

2001年3期第三十五期

联系地址：北京安外大羊坊8号

2001年是“十五”计划第一年。遵循国务院环境治理与生态保护首并重的要求，围绕控制排污总量、改善环境质量、遏制生态破坏、维护生态平衡、实现经济发展与环境保护“双赢”目标，国家环保总局将与经贸委联合召开第三次工业污染防治工作会议，进一步推动经济结构战略性调整，采用高新适用技术，全面推行清洁生产。具体推行过程要根据国情，做到分类指导、积极稳妥。

推选清洁生产要从以下三方面展开：第一个层次，已建成且效益欠佳、污染严重企业的清洁生产。对于这种类型的企业，要大力推行清洁生产审计，重点是培养企业清洁生产意识，帮助企业发现和实施无低费方案。在发现和实施无低费方案的过程中，削减污染物，产生经济效益，为这类企业在加强管理、积累资金、提高资源利用率、减少污染物排放等方面的进一步发展奠定基础。

第二个层次，新建、改建、扩建和效益较好企业的清洁生产。我国的环境污染相当一部分为结构性污染。对于新建、改建、扩建和效益好的已建成企业，国家环保总局的工作重点是大力推行清洁生产技术，在严格环境标准的同时，结合现行的环境管理制度，采用中/高费清洁生产方案，鼓励企业开展清洁生产。在具体实施过程中，从污染物源削减角度推动企业的产业升级、产品和技术科技含量的提升工作。

第三个层次，区域的清洁生产。重点是积极推动生态工业园区的建设，根据区域性环境污染综合治理的需要，把园区结构性污染和产业结构调整结合起来；把治理粗放型发展模式产生的大量污染和帮助企业采用高新技术结合起来；把控制小规模企业产生的大量污染和推动企业资产重组结合起来。

围绕推动清洁生产的三个层次，国家环保总局将重点开展以下几方面的工作：

编制并发布清洁生产指南和相关技术要求，指导不同行业企业推行清洁生产。修订和完善企业清洁生产审计手册，对已有的行业清洁生产审计指南进行调整、修订和扩充，本着先易后难的原则，制订和编写行业清洁并回顾本年度全国清洁生产工作的进展、清洁生产实施后的环境效益和经济效益以及在推行过程中积累的成功和失败的经验。

“九五”期间，国家明显加大了对环保工作的力度，国家环保总局重点开展了“三河三湖”流域的水污染防治工作，取得初步成效。目前，流域内大多数重点工业企业基本达标排放，但这种达标是低水平的和脆弱的，为了巩固治理工作成果，保证企业长期稳定达标，国家环保总局将对“三河三湖”流域的工业企业大面积推行清洁生产，以期逐步改善企业环境行为，提高企业环境绩效，为流域污染治理提供有利保障。

为积极推动和引导企业乃至全社会共同实施清洁生产，国家环保总局拟建立清洁生产公告制度。通过制订和颁布行业清洁生产技术要求和审计要求，对企业提出更高的环境要求，使企业不仅仅满足于达到国家环境标准，而是向自我挑战，在生产过程、服务过程和产品的使用过程最大限度地减少环境影响；同时通过公告先进的“清洁生产型企业”，在行业内部树立典范，宣传清洁生产，扩大清洁生产的影响，调动企业开展清洁生产的积极性。

以贵范国家生态工业（制糖）示范园区建设为试点，在现阶段工业园区环境管理的基础上，分析中国不同区域的产业特点，选择关联产业有基础的工业区，进一步开展生态工业园区的示范，建立样板园区，总结示范项目成果，积累生态工业园区建设经验，进行广泛宣传，在全国推广清洁生产区域示范工作。要按照生态工业理论，积极推进园区内生态链和

生态网的建设，最大限度地提高资源利用效率的同时，从工业结构的源头上将污染物排放量减至最小。

通过加大清洁生产培训和宣传力度，提高全民清洁生产意识，保证清洁生产领域从业人员的业务素质。编制清洁生产培训大纲和清洁和生产教材。同时，引进和开拓清洁生产领域中新的环境工具，如：生命周期分析，环境管理会计等，促进清洁生产在中国的推行。

加强清洁生产信息交流及宣传工作，扩大清洁生产在全国的影响面。召开全国性清洁生产研讨会，利用全国清洁生产网络、报刊等各种媒体，开辟专栏，宣传、传播和交流清洁生产思想及基本知识。

建立中国的清洁生产网站，并与世界是其他国家有关清洁生产的网站链接，加快清洁生产的信息交流。网站应具有清洁生产论坛，公告板以及在线调查等信息交流和反馈功能。同时，为客观评价第一、二、三产业在生产、产品和服务过程中的清洁生产实施状况，建立由不同产业和行业专家组成的专家网络作为稳定的专业支持力量。

四方磷肥有限公司是四方集团整体接收原合肥江淮化肥总厂磷按厂组建的。由于建厂较早（1970年）生产工艺落后，设备老化，管理存在不足，使得能源消耗和环境保护未能达到相应的指示要求，影响了企业经济效益的发挥。二000年三月份，四方磷复肥有限责任公司被列为中-荷清洁生产项目第二批审计示范试点之一，在国家清洁生产中心和安徽省有关地方专家的具体指导下，进行清洁生产审计尤其二000年七月份，在安徽省环科所和巢湖市环保监测站的配合下，对硫酸车间转化吸收工段进行了实测，对审计重点作出了深入细微的物料平衡分析，为清洁生产方案的产生和制定提供了可靠的依据。通过公司审计小组和地方专家近一年的共同努力，共产生各类备选方案数十项，并已经分步实施了清洁生产无/低费方案18项，中费方案3项，取得了良好的经济效益和环境效益。主要的成功经验现简单介绍如下：

四方磷复肥有限公司自二000年三月份被中荷清洁生产项目确定为清洁生产审计示范企业后，公司领导十分重视，热情较高，立即成立了以生产副总为组长的清洁生产审计小组，并先后三次委派得力人员参加“中荷清洁生产审计培训班”。由于领导重视，组织到位，使清洁生产审计工作得以顺利有效的开展。

四方磷复肥有限公司利用国际化肥行业专家、国家清洁生产中心专家和安徽省环科所专家来公司指导工作的有利时机和相关资料，向各阶层员工进行广泛深入的宣传，使其初步了解了清洁生产的目的、意义、工作内容和基本程序，宣讲清洁生产与污染末端治理的区别，特别说明了清洁生产是在生产过程中，通过加强管理、使用新技术、改变产品结构和原材料，减少中间污染物的产生从而获得经济和环境的综合效益，同时还可以提高员工素质和企业的整体管理水平。通过对员工进行清洁生产的宣传和教育，争取得了领导和广大员工的支持和参与，克服了清洁生产审计过程中的许多障碍，从而保证了本轮清洁生产审计的顺利进行。

四方磷复肥有限公司自二000年四月份正式开展清洁生产审计工作以来，通过组织与筹划、预评估、评估、方案的产生与筛选、可行性分析和方案的实施等程序，先后实施无/低方案18项，中费方案3项，效果显著。

磷肥车间加强了对成品肥包装出库的管理，及时清扫回收散落的成品肥，每年可回收成品肥10吨，可获经济效益4000元。另外还改善了含氟废水处理的工艺控制过程，该一级处理排放为二级处理回用流程，每年可节水2.7万吨，获经济效益1.73万元（每吨水价按0.64元计）。同时氟硅酸钠产量增幅明显，仅二000年第三季度就产氟盐133吨，获经济效益20.67万元。

磷铵车间产品包装岗位增设了除尘系统，回收产品粉尘，投资2.5万元，每年可回收磷铵170吨，获经济效益18.5万元。

硫酸车间将原铸铁冷排管改为阳极保护酸冷却器，不但实现了冷却水的闭路循环还大大减少酸的外漏。该方案投资60万元，节水效果明显。水耗由1999年23/吨产品下降为现在的7吨/吨产品。耗水量减少了69.6%，获经济效益21万元。

本轮清洁生产审计的审计重点是硫酸转化吸收工段，为提高硫的利用率共筛选出5个方案。二000年八月份实施了换热器维修方案，二00一年二月份在硫酸转化吸收工段的大修中，实施了更换新触媒、更换酸泵、增加尾气吸收塔的方案。目前，硫酸的转化率可稳定在99.3%以上，较以前提高0.8%，减少了二氧化硫从烟囱的排放量和硫物料的损失，硫酸产量

可增加400吨/年，创经济效益10万元。同时，这一系列方案的实施使尾气完全达标排放，环境效益极为明显。

另外，四方磷复肥有限公司通过不断加强生产工艺管理，完善各项生产管理制度，推行三大例会制度（工艺、设备和安环），开展“无泄漏车间”等创建活动，使公司面貌大为改观，一改以前脏乱差的情况。各产品产、质量大幅提高，消耗、成本大幅降低，二000年磷肥、磷铵、硫酸的生产成本分别下降了9.0%、18.95%和33.72%，取得了明显的经济效益。

总之，四方磷复肥有限公司通过近一年来的清洁生产审计工作，从公司领导到一般职工普遍学习了清洁生产基本概念，初步认识到清洁生产是企业节能降耗减污的最佳手段，是企业可持续发展的唯一途径。因此，这种方法和手段已经被四方磷复肥有限公司充分肯定，并决定在公司内部持续清洁生产，巩固已取得的成果，争取在下一轮清洁生产审计中取得更好的效果。

《贵港国家生态工业（制糖）示范国区建设规划纲要》论证会在京召开

由国家环保总局主持召开的《贵港国家生态工业（制糖）示范园区建设规划纲要》论证会于6月25日在北京市举行。会议期间，国家环保总局、广西壮族自治区政府、贵港市委、市政府的领导同志出席会议并作了重要讲话。国家计委、国家经贸委、科技部、21世纪议程管理中心等部门的领导及有关专家出席了会议。会议主要围绕贵港国家生态工业（制糖）示范园区建设的必要性、可行性和意义进行了论证。

制糖工业是贵港市的支柱产业，制糖工业及其辐射带动的产业产值占全市GDP的30%以上。但是，贵港市经济比较落后，环境污染严重，贵港市五家糖厂排放的工业废水约占全市排放总量的80%，COD排放量占80%以上。制糖工业严重的结构性污染和区域性污染问题已成为制约贵港市经济发展的瓶颈。

去年6月初，国家环保总局对广西贵港市进行了执法检查。检查组针对贵港市制糖行业污染严重的现象，认为发展生态工业是贵港市糖业的必然选择，提出产业结构调整，建立生态工业（制糖）示范园区的思路。

贵港市委、市政府对此非常重视，专门成立了市委书记、市长挂帅的示范园区建设领导小组及其办事机构。同时，示范园区建设领导小组委托中国环境科学研究院开展了制糖生态工业的前期研究工作，组织编制了《贵港国家生态工业（制糖）示范园区建设规划纲要》。

贵港国家生态工业（制糖）示范园区建设的总体目标是：以制糖工业为主要支柱，以生态工业理论为指导，以贵糖（集团）为龙头，发展和建筑贵港市制糖生态工业发展规划，制定并落实各项配套政策和措施，逐步建立初步发达的生态工业，建成具有全国示范作用的生态工业（制糖）示范园区。再用5—10年时间，完善和建成发达的制糖生态工业，形成结构优化、布局合理的产业格局，达到高科技、高质量、高速度、高效益、低污染、配套化、生态化的建设目标，形成工业与自然和谐优美的生态景观，实现贵港市社会经济的可持续发展。

以生态工业的理念改造传统工业，开展区域清洁生产，从国民经济规划和经济布局的高度上实施污染预防和源削减，是清洁生产战略新的发展方向。

大力发展生态工业，积极推进生态园区建设，将上游生产过程产生的废物用做下游生产过程的原料，提高资源、能源的利用率，减少污染物的排放，增加园区经济效益。根据区域污染综合治理的需要，把治理园区结构性污染和调整产业结构结合起来；把治理粗放型发展模式产生的大量污染和帮助企业采用高新技术结合起来；把控制小企业产生的大量污染和推动企业资产重组结合起来。从而实现区域可持续发展。

90年代以来，我国从生态农业和规范环境管理入手，建设生态市、生态省，实现环境与经济的协调发展，取得了可喜的进展。贵港国家生态工业（制糖）示范园区，是我国第一个工业类型的生态产业园，是以生态产业概念改造传统工业的一个很好的尝试，与其它生态市、生态省的建设一样，也是全国发展生态产业的一个重要]组成部分；在贵港发展制糖生态工业，可以进一步扩展生态市、生态省的内涵，从农业生态市、生态省扩展到工业生态市、生态省，为我国区域可持续发展探索出新的发展模式。

建设生态园区，有助于实现经济发展和环境保护“双赢”，代表了我国21世纪工业文明和工业污染防治的发展方向。贵港市生态工业的发展可为我国其他城市和行业推广生态工业发展模式起到很大的示范和促进作用。