清洁生产工作动态

辽宁省清洁生产工作动态

为认真落实薄熙来省长在省九届人大四次会议<政府工作报告>中提出的:辽宁省十五期间重点企业60%以上实现清洁生产的总体要求和省政府与各市政府制定的2001年环境保护工作目标中今年全省在100家企业实施清洁生产的具体目标，目前，辽宁省制订了《辽宁省清洁生产行动计划纲要（2001~2005）》。《纲要》明确了今后五年内，全省清洁生产工作的方针、原则、措施及主要目标，即：

（一）建立与社会主义市场经济体制相适应的清洁生产政策体系，初步形成一个“以政府为主导、以企业为主体”的有中国特色的清洁生产管理体系和运作机制，引导和推动企业自觉实施清洁生产。

（二）完善适合辽宁省经济技术和管理水平的清洁生产审计技术体系（审计方法与技术规范、评价标准）和清洁生产关键技术研发、推广体系，为全面推行清洁生产提供可行的科学方法和技术支持。

（三）建立一批清洁生产示范典型

1．选择沈阳、抚顺、本溪三个城市，作为全省清洁生产试点城市。

2．选择石化、冶金、化工、电力、建材、造纸、啤酒、医药8个行业，作为全省清洁生产试点行业。

3．选择60家重点工业企业，作为全省清洁生产试点企业。同时，各市也要选择一批企业开展清洁生产工作，用五年时间，使全省60%的重点污染企业实现清洁生产。

4．建设100个清洁生产示范项目。

（四）通过清洁生产试点示范，实现：

全省主要行业单位产品物耗、能耗和水消耗达到国内同行业先进水平：重点企业主要污染物排放量在2000年基础上平均消减20%；工业废水重复利用率达到85%以上，在有条件的重点企业实现工业废水零排放；工业固体废弃物综合利用率平均达到60%以上；全省平均实现经济效益5亿元以上。根据《纲要》的要求，今年辽宁省将重点抓好以下六项工作：

1．沈阳、抚顺、本溪三个清洁生产示范城市，明确实施清洁生产的指导思想、目标任务、重点内容、主要措施和进度安排，报市政府批准实施；建立由环保局、经贸委和有关行业主管单位等部门参加的组织协调机构及强有力的办事机构，组织制定地方性清洁生产法规。

2．在100家企业开展清洁生产试点工作。选择15家重点企业作为省清洁生产试点，其余85企业由各市确定并负责组织实施。企业试点要编制工作计划，完成清洁生产审计，组织实施清洁生产无、低费方案，对中、高费方案进行可行性研究，1~2个项目进入工程实施阶段，建设20个工艺先进、能源、原材料消耗低、经济效益显著的清洁生产示范项目。

3．选择10个单位开展实施ISO14000标准的试点工作。年内完成环境管理体系建立及体系的试运行，争取1~2个单位通过认证。

4．加大清洁生产资金投入。完成清洁生产周转金管理办法的论证和报批工作，落实配套资金，争取年内启动2~3个项目。

5．加强宣传培训。把清洁生产纳入环境宣传计划。开展清洁生产和ISO14000标准专业培训。全省培养清洁生产审核员20名，企业内审员100名；培养环境管理体系审核员20名，企业内审员50名。

6．以冶金、啤酒行业为重点，结合实施欧盟——中国辽宁综合环境项目研究制定清洁生产指标体系和评价标准。开展清洁生产环境影响评价、清洁生产与排污收费课题研究、组织编写《清洁生产工作指南》。建立清洁生产信息网站，设置清洁生产动态专栏，办好《辽宁清洁生产》简讯。

（摘自《辽宁省清洁生产》简讯第5期）

江苏省清洁生产动态

近几年来，江苏省环保厅会同省内有关部门积极开展清洁生产工作，以清洁生产审计为突破口，企业试点为重点，科技成果转化为载体，优惠政策扶持为手段，不断加大对清洁生产的指导和协调，已取得明显的经济效益、社会效益和环境效益，达到了“增效、降耗、节能、减污”的目的和企业经济与环境保护协调发展的双赢目标，污染防治逐步从单纯的末端治理走向生产的全过程控制。

1．以清洁生产审计为突破口，找准污染控制的关健。实施清洁生产是又一个降低污染物排放总量的重大举措。实施清洁生产首先要从清洁生产审计着手，抓住控制环境污染的源头。从这几年试点情况看，许多企业通过清洁生产审计摸清了家底，发现了以往没有发现或容易忽视的问题，找出了可以挖掘潜力的环节，制定出技术上可行、经济上合理的整改方案，有效地控制企业污染负荷的产生和发展。

2．建立实施清洁生产的正常运行机制。实施清洁生产涉及到资金、技术、产品结构等诸多方面，具体实施又涉及到的计划、经济、财政、银行、税务等综合部门以及建材、化工、轻工等工业主管部门。因此，我们首先依靠各行业主管部门，在其管辖的企业内先行试点，从中积累经验，再逐步推广。从1998年开始，我们会同计划经济部门共同开展这项工作，联合行文下达实施计划。为加大实施清洁生产的力度，形成齐抓共管的合力，给企业以更大的扶持，省计经委、环保、财政等九个部门又联合出台了加快清洁生产实施的优惠政策。

3．明确目标，制订行动计划。为保证全省清洁生产工作的顺利实施，省政府办公厅转发了省环保局、计经委《关于推行清洁生产审计的实施意见的通知》（苏政办发1996[203]号），明确了“九五”期间全省实施清洁生产的总体目标、工作部署和实施计划，要求全省大中型工业企业普遍开展清洁生产审计各行业都要有一批清洁生产的先进企业。根据国家环保总局和省政府的具体要求，省环保局会同省有关部门制订了《全省清洁生产审计暨清洁生产行动计划》明确各部门工作职责和具体分工，加强对审计试点企业的指导和检查。同时，成立由省政府牵头，省环保局、计经委及有关行业主管部门参加的“省清洁生产审计领导小组”，负责组织协调，并在省环保局设立办公室，负责日常工作；各省直辖市，并在省环保局设立办公室，负责日常工作；各省辖市也成立相应的机构。

4．典型示范，以点带面。企业是实施清洁生产的主体，为全面推动清洁生产工作的深入开展，江苏省采取了以点带面，分步实施的技术路线。1997至1998年度江苏省先在建材、化工和轻工等三个行业的36家企业进行清洁生产省级试点。经过一年多时间试点，有31家通过最后的验收，据初步统计获得近亿元的经济效益。1998至1999年度又开展了市级试点工作，各省辖市共85家企业完成试点工作，这些企业每年可获得直接经济效益1.6亿元，节水5000万吨，削减COD5700吨，县浮物3600吨，SO21000吨，环境效益和经济效益均十分显著。从1999年下半年开始，江苏省清洁生产由行业主管部门组织大中型企业全面推行试点的企业数达140家，经济效益和环境效益待统计。预计2001~2002年度再在150家企业中推行清洁生产。

5．强化目标管理，严格考核制度。为强化对清洁生产的领导，省政府将推行清洁生产工作纳入第三轮（1998~2002年）行政首长环保目标责任状内容，加大了清洁生产的实施力度。

常州市将清洁生产列为《常州市21世纪议程》中的16个专题之一。徐州、常州和连云港市还将清洁生产审计纳入环保先进企业评选活动。为严把清洁生产验收关，省环保局还制订了《清洁生产审计试点工作验收标准》，做到合格一个验收一个，避免流于形式。

6．制订优惠扶持政策，强化激励机制，为加快清洁生产的实施步伐，最近江苏省在国家现有政策的基础上，结合本省实际，由省计经委、省环保局等九个部门联合出台了《关于加快清洁生产步伐的若干意见》，并由省政府办公厅转发，从去持立项审批、加大资金扶持力度、信贷支持、科研推广扶持、税收优惠落实、环境质量体系建设、进口税收优惠、生产奖励制度、国际合作与交流和治污费用安排等十个方面，作出具体的政策规定。（江苏省环保厅）

国内动态

中国环境与发展国际合作委员会清洁生产工作组

第八次工作会议在三亚召开

2001年3月22日至24日，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）清洁生产工作组第八次工作会议在海南省三亚市召开。共有23人参加了本次工作会议，其中包括国合会清洁生产工作组的国际专家、国内专家以及工作组清洁生产示范省市的代表。

在工作会议上，清华大学环境工程系的席德立教授首先介绍了工作组部分专家和学者赴日进行清洁生产考察的有关情况。随后江苏省环保厅科技处副处长鲍荣熙副处长就江苏省开展清洁生产的现状做了报告。报告引起了国内外专家的浓厚兴趣，并由此展开了热烈讨论。在工作会议接下来的日程中，清洁生产工作组中方专家组综合利用长、清华大学环境工程系钱易教授主持讨论工作组五年来的工作以及今后的研究方向和课题设置。本次工作组会议达到了预期目的，获得了圆满的成功。

（国家清洁生产中心）

国际动态

生态工业园区国际研讨会在菲律宾召开

2001年4月4日至6日，联合国开发计划署支持的PRIME项目组、瑞典的科学技术交流与分析研究所、德国KAISERSLAUTERN大学和联合国环境规划署在菲律宾马尼拉市共同资助并主持召开了“生态工业园区国际研讨会”。来自30多个国家、地区和国际组织的代表共150多人参加了本次会议。与会国不但包括了亚洲许多发展中国家，例如中国、印度等，还有一些在工业生态园区方面有着先进经验的西方发达国家，例如美国、加拿大、瑞典和德国等。该会议的主要目的是为了总结并交流亚洲工业生态园区的先进经验。

中国环境科学研究院副院长段宁博士受联合国环境规划署邀请参加了本次会议，并在会在进行了题为“将夕阳工业变为朝阳工作—贵港生态城市建设的研究与实践”的主题发言，主要介绍了广西省贵港市蔗糖生产为基础的生态园区（城市）建设的思路与实践。该报告引起了会代表的广泛兴趣，并一致认为贵港市的生态园区建设思路不但在广度上同时在深度上都居世界领先水平，会后，联合国环境规划署官员赵巍女士专家Ernest Lowe先生随同段宁博士一同访问并参观的贵港市，并对贵港市的生态园区建设提出了有益的意见和建议。

（国家清洁生产中心）

国外采风

如何走向绿色—美国环保局经验谈（续）  

复印机：

只有在你认为真正需要的时候才复印

进行双面复印，从而节省一半的纸张

只复印你所需要的份数

在复印大型纸张（如A3等）时，如果可能请使用缩放功能，从而减少不必要的浪费

在复印有颜色背景的文件和资料时，请确认选择好适当的功能后再进行复印，以免复印效果较差而造成浪费；

给同一部门或小组只发放一份资料的复印件，然后让所有成员传看，而不是给该部门或小组每一个成员一份。

传真机：

其实完全可以不用发传真，通过电子邮件发送文件和信息即可：

通过计算机发送传真，从而减少一半的传真机消耗。

所发传真的第一页应当使用特定的节约型传真用封面，而不需要用张纸所为封面。当确实需要整张纸作为封面时，可以将这张纸双面使用，即作为两次传真的封面，或用已经使用过的纸的另一面（空白面）作为传真封面

对传真机进行适当的设定，使之不必在每次发出传真后都自动打印出确认信息，而只在发生错误时进行相关信息的打印。

打印机：

只打印文件的最终版本；对文件草本的意见和建议可以通过电子邮件进行：

当打印机出现错误时立即停止并取消打印命令：

在可能的情况下，可以选择双面打印。

计算机：

在计算机屏幕上进行编辑和修改，从而避免打印文件草本；

对编辑文件的纸张大小及边际进行适当的设置，尽量使用较少的纸张；

进行文件交流时，使用电子邮件，而非打印版本；

建立相关的文伯夹和目录来保存电子版文件，而不是将它们打印出来后在归档；

在打印之前，必须先确定出你确实需要打印的内容和文件，从而避免不必要的浪费；

在打印之前，必须认真审查文件的内容，例如字体、问距等，从而避免不必要的浪费；

在进行英文文件编辑时，打印之前必须招待拼写检查和语法检查命令从而避免不必要的浪费。