清洁生产简讯

清洁生产简讯

Cleaner Production

国家环保局国家清洁生产中心

联合国中国国家清洁生产中心 ^主办

2001年1期第三十三期

联系地址：北京安外大羊坊8号

清洁生产是实施可持续发展战略和转变经济增长方式的重要措施，是实现工业生产与环境协调发展的重要途径。航空工业系统推行清洁生产的试点工作，进展顺利，并取得明显的成效。今后要采取有效措施，加快推行清洁生产的步伐，不断开拓环保工作的新局面。

航空工业系统在1993年召开的第二次全国工业污染防治工作会议提出实行清洁生产要求以后，就在全行业逐步推行清洁生产。

中航总公司在1994年初立项研究在航空工业系统实施清洁生产的技术与管理，针对本行业的重点污染源，委托南昌航空工业学院编写了《电镀清洁生产的技术与管理》，1996年由中国环境科学出版社出版，作为举办培训班的教材；在全系统先后开展两批清洁生产试点：第一批试点是1994年开始的，在江西赣江机械厂和厂空机械厂的电镀生产线及贵州红林机械制造公司的铸造生产线开展清洁生产审核。这三个试点单位通过推行清洁生产，取得显著的环境效益和经济效益，削减了污染物的排放量，创年经济效益83.5万元，还为在全行业推行清洁生产提供了经验。1996年中航总公司委托南昌飞机公司研制了《电镀清洁生产审核软件》，为电镀行业开展清洁生产审核提供服务。1997年开展第二批试点，试点单位有：114厂、120厂、183厂、232厂、331厂、430厂、460厂、572厂、610厂所的电镀生产线；132厂的铝合金阳极化生产线；江西赣江机械厂的的金属材料热处理生产线。试点单位的审核报告均通过了中航总公司组织的专家组的评审验收。江西赣江机械厂的电镀生产线，在清洁生产审核的基础上，建成为电镀清洁生产示范工程，于2000年6月22日通过专家验收。这些试点单位的审计报告，有三项获得部级科技成果二等奖。取得了显著的成效。试点单位的实践证明，清洁生产真正达到了节能、降耗、减污、增效，用较少的投入取得较大的环境、经济效益的双重目标。

——加大待业推行清洁生产的行政管理力度，制定有利于推行清洁生产的技术改造、节能、降耗和资源综合利用的各项政策。一项新的措施能否顺利持久地推行下去除了技术可行、方法正确、操作简便、效益好以外，关键还要有一套相应的配套政策。这些政策是实施这些措施的保障和推动力。为使清洁生产确实得到实施，除了严格执行国家己有的环境保护政策、法规，还要结合航空工业的行业特点，制定行业的政策和行政规章和条例，以加大行业推行清洁生产的行政管理力度。例如：规定对严重污染环境的落后工艺和设备实行淘汰制度，由行业公布限期禁止采用的工艺设备名录。

——规定产业结构和产品结构的调整方向和重点。大力倡导发展省能源、少污染的非航空产业和高技术含量、高附加值的适销对路非航空产品（航空产品是执行国家的指令性计划）。通过结构调整，向节能、降耗、无污染和少污染的清洁生产转化。

——与加强企业管理和环境管理相结合。我国己初步建立了企业管理体制、机构和规章制度，环境管理己成为企业管理的有机组成部分。当前的任务是将清洁生产纳入企业管理，从着手于末端处理向全过程控制倾斜，使清洁生产的要求落实到企业中的各个层次，分解到生产过程的各个环节，贯穿于企业的全部经济活动之中，与企业的计划管理、劳动管理、生产管理、财务管理、建设管理等专业管理紧密结合起来。例如，在企业的现行岗位责任制中列入清洁生产的内容，将节能、降耗、减污的目标指标分解到企业的各个层次，将指标落实到各个岗位。工业部门的环境管理工作，是国家环境管理的组成部分，具有对本行业的环境保护工作的指导、服务、监督的职能，在履行其职能的工作过程中将清洁生产落到实处。

——继续开展清洁生产的宣传、教育与培训工作。清洁生产是总结了各国防治工业污染经验教训后提出来的一个比较完整、比较科学的新概念，它的内涵还在扩展，近年来又提出了通过生态设计、产品生命周期评估预防污染等新观点。由于宣传不够，示范不多，目前在我国真正了解清洁生产本质内容及其深远影响的人还很少，大部分人只是一般地了解，甚至是不甚了解。由于理解和认识上的差异，实施起来难免出现这样那样的偏差、走弯路。因此，需要不断通各种种形式加强对清洁生产内容、途径、方法、作用、意义的宣传教育，只有真正认识了，才能更好地实践。

——建立组织，明确任务，加强组织领导。1997年原中航总公司批准成立“中航清洁生产技术协调中心”。该中心成立后，举办培训班，组织专家指导、验收试点单位的清洁生产审核工作，编印清洁生产文集，做了大量工作。14个试点单位均建立了清洁生产组织，在完成清洁生产的审核工作后，为持续开展清洁生产的需要，将清洁生产组织进一步充实完善后，成为企业的长远组织。其他企业在推行清洁生产过程中，应逐步建立和健全清洁生产组织。

航空工业系统在完成管理体制改革后，随着行业环保职能、机构、人员的落实，应尽快建立清洁生产行动组织。

——建立示范工程。推行清洁生产不可能一下子全面铺开，要按照培训人员、建立队伍、试点示范、总结推广的步骤开展工作。

行业层次上开发的清洁生产技术有更大的覆盖面，因此，在一般情况下有必要通过建立示范工程，进行实际验证和考核。示范工程建成后可作为推广的技术基地和培训基地，有利于清洁生产技术与管理的传播。示范工程可建在行业的试点企业中，以保证工作的连续性，也可将某个企业开发成功的清洁生产技术作为全行业的示范工程。通过示范工程的实际运行，发现问题，提出和采取改进的措施，使其进一步完善或成龙配套。示范工程建成后，要总结经验，组织推广。

——开拓资金渠道，建立清洁生产专项基金。为使清洁生产能广泛深入开展，取得更大的成效，必须投入必要的资金。建议航空工业系统，投入专项资金，实施清洁生产方案，建立清洁生产示范项目，以激励企业开展清洁生产。

计划。综合经济和金融部门在安排基建和技术项目贷款，在安排节能、节水、综合利用等专项贷款中安排经济效益、环境效益显著的清洁生产工程项目。

要为本系统清洁生产工程项目积极争取国外优惠贷款和赠款，开拓扩大利用外资的领域。

清洁生产与ISO14000的相互结合与促进，一方面使清洁生产的推行具有更好的制度保障，避免因与企业整体管理制度体系相脱离而去实施的基础；另一方面又对ISO14000系列标准中有关污染预防的内容加以完善，充实其中的技术含量，使环境管理体系的建立能够为企业环境状况带来实质性的改善。

——加强科学研究，推进技术进步。航空工业为高科技产业，强有力地推进科技兴业，全面提高技术创新能力，实现产业升级。依靠科技先进步是航空工业系统推进清洁生产必由之路。首先要制定出行业的开发研究计划。参照国外的经验，行业清洁生产开发计划应包括如下方面的内容：（1）产品研究，开发和研究可使污染削减的产品；（2）过程研究，开发和应用能达到减污目的的工艺和流程；（3）再循环和复用研究，扩展废料和产品的复用和再循环，为二次资源开辟市场。

——结合技术改造推行清洁生产。早在1983年，国秋院就颁发了“关于结合技术改造防治工业污染的几项规定”。提出要把工业污染防治作为技术改造的重要内容，通过采用先进的技术和设备，提高资源、能源的利用率，把污染物削除在生产过程中，从根本上解决污染问题。同时要求做到采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排放量少的新工艺，代替污染物排放量大的落后工艺，采用无污染、少污染、代毒低害原料，代替剧毒有害原料；采用合理的产品结构，发展对环境无污染、少污染的新产品，并搞好工业产品的设计，使其达到环境保护的要求等。这些方针政策为在我国结合技术改造进行清洁生产指明了方向。

——建立本行业清洁生产技术信息系统，开展清洁生产的信息交流。原中航总公司，为指导企业开展清洁生产审核举办了三期培训班，编写了《航空工业清洁生产文集》，在《航空环保通讯》上开辟“清洁生产专栏”，收到了很好效果。但是，由于信息流通不畅，企业获得信息极为有限。建立行业清洁生产信息库和清洁生产网络，并通过加入全国清洁生产信息网络，收集和传递国内外清洁生产信息资料，举办各种清洁生产经验交流会和学术研讨会，推动和促进清洁生产向广度和深度发展。

96年，本溪北营炼钢股份有限公司全面实施清洁生产，对“三废”进行了综合治理，取得了明显的经济效益。

据本溪市对20家企业的清洁生产审核调查，24种产品实现经济效益1.16亿元，其中北营公司占据一半。

炼钢行业能耗大，污染严重，是环保攻坚的难题之一，该企业知难而进，推行清洁生产战略，使公司的发展跨上了一个新台阶。

该公司相继实施了转炉煤气回收等项目，打了清洁生产“三大战役”。一座30吨转炉砌筑一次需耐火材料110多吨，价值60万元，以前平均炼927炉钢就得砌筑一次。对此，企业采用了溅渣环保新工艺，使炉龄从972炉次提高到125000炉次以上，吨钢耐火材料由21元降至不足5元，年少排放工业垃圾1400多吨。

炼钢所产生的钢渣约占钢产量的20%。以前依靠人工检出，效率低、回收率差。为此，该公司筹备1100万元建成钢渣处理车间，到今年底处理钢渣20万吨，价值可达2046万元。

转炉烟气中含烟气量为50.80%，而且易然、易爆、有剧毒，回收难度较大。该公司成功解决了这一难题，现己形成正常回收能力。

1997年~2000年三年回收价值1129.28万元。目前，该公司正在建设中的5万立方米储气柜，即将投入运行。届时，月增回收烟气收入可达80万元。

同时，为节水增设沉淀池，使生产用水循环利用率达到91%。年降水耗成本164万元。

北营公司的清洁生产是从解决“跑、冒、滴、漏”起步的。几年来，北营公司己实施的主要清洁生产方案有9项，每年取得的经济效益在5000万元以上。备用公司把全公司470个原材料消耗及经济技术指标分解到每一个车间、56个工段、144个班组和每个人的头上，结果公司的各种物耗明显下降，吨钢制造成本从1997年的490元下降到现在的348元，其中，清洁生产创效益直接降成本就达每吨钢50元以上。

日前，清洁生产项目及有关专家对北营公司进行了考察。在考察现场，辽宁省清洁生产中心主任仇伟光认为，如果辽宁的企业都能象北营公司这样推行清洁生产，不仅会有明显的环境效益，而且经济效益相当可观。

煤炭科学研究总院西安分院是成立于1956的的大型专业研究机构，1993年被国家科委列入自然科学研究机构综合实力300强。从1999年7月1日起，分院随同煤炭科学研究总所属的12个煤炭院（所）加入中煤科技集团，转制为中央直属大型科技企业，被列入163家国有重要骨干企业。现有职工708人，其中科研人员450人。煤炭科学研究总院西安分院自1985年开始环境保护研究，现建有环境工程研究室，主要研究方向有环境影响评价（甲级证3609号）、环境治理、洁净煤、灾害防治，拟于2001年增设清洁生产研究方向。

3．条件允许的情况下，尽可能使用电脑发送传真，或使用“告示贴（Post-It）”作为非正式文件或信件的封面，从而节约纸张；

4．将文件作为附件通过电子邮件的形式发送，并在电脑上进行编辑；

5．外出时，与其他人合伙使用一辆汽车，骑自行车，乘坐公共汽车，或使用压缩天然气类机动车辆；

6．与同事共享信息来源，并在你不想得到的信件的发送名单中删除自己的名字；

7．如可能，尽可能利用电话召开电话会议，从而避免了为开会而到处奔波；

8．惠顾那些实施废物削减、资源回收利用并节约能源和水的地方；

10．购买再生的、可回收利用的、使用最少包装的、节能的或节水的环境友好产品。