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清
洁 生 产 简 讯
Cleaner
Production
国家环保局国家清洁生产中心
联合国中国国家清洁生产中心
主办 |
1994年10月
第三期
联系地址：北京安外大羊坊8号 |
清洁生产论坛
清 洁 生 产 与 持
续 发 展
清洁生产谋求在工业生产过程中和产品设计中，防止污染空气、水和土壤，减少废弃物，以减少对人类的危害。清洁生产也是一种认识世界的哲学思想。一般认为，经济增长必须伴随污染产生，将污染控制在一个相对能接受的水平内发展经济。这种认识受到了批判，有人开始提出能否实现零污染的工业化进程。回答是：充满希望！
1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西举行，大会提出了实现利于环境的良性发展模式的新目标。清洁生产作为可持续经济发展形式写入了联合国环境与发展21世纪议程。清洁生产能减少或限制危害环境的经济发展，使安全和生产、消费和竞争之间同时获益。实施清洁生产即保护了环境和消费者的利益，也促进提高工业效率，增加利润和竞争机会。
实施清洁生产发展中国家面临更多的机会，实施清洁生产的工业化进程，可以避免走工业化国家“先污染、后治理”的老路，减少或防止工业“三废”对环境和人体健康造成的危害，并使工业有可持续发展的物质基础。
清洁生产活动
·B-4项目·
清洁生产示范阶段拉开序幕
清洁生产示范阶段从1994年3月7日—9日，在北京中国环境科学研究院举办的国内清洁生产专家培训班开始拉开了序幕。
3月15日—21日又在中国环境科学研究院举办了清洁生产示范阶段初期培训班，由中外清洁生产专家授课。参加培训的人员有北京、烟台、绍兴等市环境保护局，18家示范企业的厂长、技术人员和环保人员共60人。培训班主要讲授清洁生产初期审计方法，学习和总结准备阶段审计工作的经验，以课堂提问及书面答题的方式，使培训班在轻松、活泼的气氛中进行。同时，18家企业的代表与中外清洁生产方法学专家和对口行业环保专家，就下厂考察工作展开了讨论。
3月底至4月中旬，国内外清洁生产专家分别到18家企业，进行示范阶段初期工作的实地考察和指导。中外清洁生产专家得到了当地政府、环保局和企业领导、职工的热烈欢迎和盛情款待。企业领导和当地环保局亲自到机场、火车站迎送中外专家。德州市市长、曲阜市副市长、大季家镇镇长亲临企业欢迎中外专家。企业领导带领中外专家下车间实地考察和介绍有关情况。各企业为了顺利地开展清洁生产审计，下发了实施清洁生产文件，办板报、贴标语、办讲座。联合国环境规划署高级顾问John
Kryger、荷兰阿姆斯特丹大学的方法学专家Rene Van Berkel和Rene
Van Boeston亲自为企业基层干部讲授清洁生产的目的、意义和方法，并列举了我国准备阶段各企业实施清洁生产所获得的经济效益和环境效益的实例，使企业领导更坚定了开展清洁生产的信心。通过下车间参观和企业领导座谈，中外专家摸清了各企业的生产工艺、原材料使用及废物产生原因。
在中外专家的帮助下，18家企业成立了以厂长为组长的清洁生产审计小组，确定了审计重点和预防污染目标。
清洁生产项目示范阶段中期评估业已完成
1994年6月28日至7月22日，24名中外专家分别下到18家企业进行中期评估。此次中期评估是外专到达人数最多的一次，三名方法学专家分别来自联合国环境署和荷兰阿姆斯特丹大学，三名清洁生产行业技术专家分别来自：水泥专家—挪威电镀专家—澳大利亚，啤酒专家—丹麦。有关中期评估的活动和结论请见下期清洁生产简讯
清洁生产示范阶段18家企业名单
1.
蓬莱啤酒厂
2.
阜阳酒精厂
3.烟台酿酒二厂
4.马鞍山硫酸厂
5.烟台海藻工业公司
6.曲阜水泥厂
7.德州第二建材厂
8.牟平造锁总厂
9.燕山第一化工厂
10．北京制药厂
11．燕山炼油厂
12．燕山橡胶厂
13．北京东方化工厂
14．北京制革厂
15．绍兴真丝绸炼染厂
16．绍兴跃进印染厂
17．绍兴第三印染厂
18．绍兴独树印染厂
北京实施清洁生产初见成效
1993年，北京市利用世界银行技术援助，在燕化化工一厂、北京啤酒厂、市化工三厂等6家企业开展了清洁生产试点。各试点企业通过加强管理，对生产全过程进行有效控制，取得了明显效果。
燕化化工一厂乙二醇车间在提出的23项消减方案中实施3项，就可消减污水9.7%，化学需氧量（COD）13.6%，年净增收入25.29万元。计划方案全部实施后，预计可消减污水78.7%、化学需氧量75.4%，年增收入612.38万元。北京啤酒厂通过清洁生产审计，实施了15项措施，1993年啤酒产量比1992年增加了11%，化学需氧量排放量却减少了357吨，增加经济效益378.9万元，达到了减少污染、提高效益的目的。实施清洁生产，不仅使企业增强了自我约束能力，逐步由被动治理污染变为主动防治，由终端治理变为生产全过程控制，也为防止工业污染开辟了一条新路。一些参加清洁生产试点的企业说，实施清洁生产，环境效益好，经济效益高，花费少，成效大。其它试点企业在经济效益和污染物消减方面也收到良好效果。
试点企业的成功经验，吸引了北京许多企业的关注与参与。北京市环保局今年又在一轻、二轻、化工、制药、燕化等5家公司的9个企业中继续推广清洁生产试点工作。
引自（王林琨，1994年6月17日《中国环境报》）
培训活动
辽
宁
辽宁省环保局于1994年8月22日至8月27日举办了清洁生产培训班。来自全省14个市、70个企业的近百名代表参加了培训。国家环保局污控司副司长杨作精到会并做了题为“认清形式转变观念推行清洁生产”的发言；中国环境科学研究院管理所高工尹荣楼讲授了清洁生产方法学和案例。参加[培训的代表对清洁生产有了进一步认识，并将结合培训内容将实施清洁生产落实到日常工作中。
福
建
福建省环保局于1994年8月22日至23日召开了清洁生产研讨会。研讨会情况见福建省清洁生产研讨会侧记：
“初秋的一天，福建省南平铝厂招待所会议室里气氛热烈，来自省内22家企业的代表探讨着一个即陌生又富有魅力的话题棗清洁生产。
传统的、以大量消耗资源，粗放经营为特征的发展模式，是造成我国工业污染的主要原因之一，参加研讨会的许多代表对此深有体会，三明化工总厂的代表说，多年来，厂里投入2000多万元资金搞末端治理，每年产生的6000多万吨废水虽能达标排放，但企业却成了耗水大户，通过这次研讨会，要好好研究一下如何对水资源进行循环套用和回收利用。三明印染厂的代表对此亦有同感，他说，据一项统计资料，印染行业环保设施正常运行的不及一半，因此，偏重末端治理，忽视全过程控制，环境与经济两层皮的状况就很难改观。
清洁生产还要求对产品消费等诸多环节进行统筹考虑。福州人造板厂的代表对此谈了自己的看法，他说，欧洲国家要求每百公斤纤维板，甲醇含量不高于10毫克，可我们厂产品目前还无法做到这一点，因此，推行清洁生产，对扩大企业产品出口大有裨益。福建炼油厂代表提出，应及早在省内建立一个废物交换市场，实现“三废“资源化。
参加研讨会的20多家企业代表先后在研讨会上发言，认为省环保部门及早推广清洁生产是有远见的，表示要适应形式，转变观念，有计划、有步骤的积极推行清洁生产，真正把预防为主的方针落在实处，走可持续发展的道路。”
引自（林忠，1994年9月10日《中国环境报》）
国际交流
国家环保局组织“十佳”企业出国考察清洁生产
以国家环保局污控司副司长杨作精为团长的全国环境保护十佳企业考察团，于1994年8月30日—9月20日出访美国和加拿大两国。考察团参观了美加两国环境保护主管部门、研究单位和企业，对预防污染既清洁生产进行了实地考察。
OECD举办清洁生产发展援助和技术合作研讨会
1994年9月28日—30日，经济合作和发展组织（OECD）在德国汉诺威举办了清洁生产发展援助和技术合作研讨会。研讨会旨在寻求如何通过发展援助和技术合作，帮助发展中国家增强实施清洁生产的能力。国家环保局国际合作司司长夏堃堡参加了研讨会，并就有关议题发言。
会议信息
由中国环境科学学会组织的推行清洁生产、控制工业污染学术交流会于1994年9月20日—25日在山东泰安召开。来自全国各地的近百名专家、学者出席了会议，国家环保局污控司派员出席了会议，并做了题为“推行清洁生产是我国九十年代工业污染防治的战略任务”的发言。
化学工业部第七次全国化工环保工作会议已于1994年7月举行，会上动员了全国化工系统全面推行清洁生产，并作为“八五”后期和“九五”的重要任务。
书讯
1．《企业清洁生产审计手册》，国家环保局主编。
2．《美国污染预防清洁生产政策（文献选编）》，国家环保局污染控制司主编。
3．中国清洁生产实践，中国环境科学学会，侯秉政编。
坦桑尼亚清洁生产
坦桑尼亚国家环境管理委员会与各有关部门合作，开始编制与清洁生产方法一致的立法。它应当是有多介质特色的和灵活的，并应兼顾可能参与这一进程的企业经理、雇员、有关主管部门和非政府组织，以刺激企业内部清洁生产的内在能力建设。农业、能源和运输等其它部门清洁生产的促进也应综合成为一种综合环境管理策略。清洁生产立法及执法程序必须反映国家需要、能力和局限性，也应考虑非技术因素（例如，文化因素、社会因素、政治因素及经济因素）。换句话说，工业化国家制定的清洁生产政策和法律不合适于发展中国家。
目的是要对所选择的工业如纺织工业实施示范清洁生产技术方案的项目，而且作为这些项目的结果，要为皮革、鞣革、制浆造纸和化肥等其它工业发展一个废物预防模式。这也包括中、小型企业。此外，这些结果要广泛散发到工业界。示范项目的主要推动力应当是在工业界内部为清洁生产和废物预防的实施引进一种评价立法，以便评估、筛选和实施清洁生产技术。它也应以提高工业界、政府和学术界内部清洁生产的体制能力和研究能力为目的。这将为坦桑尼亚各种类型的清洁生产打下良好的基础，尤其将很好的适应给定某些条件和制约因素的技术选择。
需要发展清洁生产的科学基础设施和技术能力，有关清洁生产的培训和研究寥寥无几。即使有，也或多或少集中于尾端方法。应当为企业经理、雇员，政府官员和非政府组织安排强化的短期培训，也应当鼓励举办大学毕业生和研究生层次的清洁生产概念、方法论和技术的研讨班。然而，关于坦桑尼亚和发展中世界清洁生产的即时解决办法并不是要达到可与工业化国家相比的科研和技术自主性，而是要利用某种自由度来根据国家社会经济目标确定国家培训和研究与发展优先领域，发展自主决策的能力，并按照生态可持续发展来控制环境。应当找到革新性方法来支持清洁生产和内在科学技术界。在这一方面，应当重视为废物预防评价和清洁生产意识的提高建立一种体制框架。
缺乏清洁生产技术的信息、设备和科学文献，以及缺乏科学界与工业界之间的交流是发展中世界面临的最大问题。可以支持对诸如以美国环保局（EPA）污染信息交流系统为基础的国际清洁生产信息交流站（ICPIC）的随意利用。巴黎的联合国环境署工业与环境方案活动中心（UNEP
IE/PAC）正在做一项很好的工作，即在发展中国家传播信息和促进清洁生产。与政府、工业界和学术界合作在坦桑尼亚建立一个清洁生产中心，应当是第一步。主要目的将是建立信息服务，并在地区层次和国际层次上进行国家能力联网。然而，工业界、公民和地方政府的积极参与也应当认为是一个基本因素。
（摘引自《产业与环境》第3期，1994）
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