我国石油和化学工业十五发展思路确定

“十五”期间，我国石油和化学工业将要抓住机遇，着力实施可持续发展战略、产业优化升级发展战略和面对国内外两种资源、两个市场的国际化发展战略，确保国家能源安全，改善能源消费结构，以快速发展的石油化工带动化学工业产业的优化和升级，促进我国石油和化学工业持续、快速、健康地发展。

据国家有关部门预测，“十五”期间，我国GDP年均增长率7%～8%。为此，石油工业将保持原油产量稳中有升，平均年增长应达到3%～4%左右(含国外份额油);加快天然气的开发利用是我国能源发展的一项重要战略决策，天然气产量则应得到快速发展，平均年增长为18%～20%;化学工业发展速度年均增长8%。

有关方面提供的石油和化学工业分类具体目标是:

石油、天然气:确保油气储量继续增长和原油产量基本稳定，大力开发生产天然气，加快实施“西气东输”工程等天然气管网建设，进一步改善我国能源消费结构，计划“十五”期间新增探明石油储量33亿到41亿吨，天然气储量7000亿到1万亿立方米，煤层气增加可利用储量2000亿到2500亿立方米。

石油炼制:在原油加工能力总体上规模不增的情况下，加快产业结构调整，坚决淘汰一批落后、缺乏竞争力的炼油装置。实施以适应原油加工多元化为目的的扩建，完善二次加工装置和配套设施建设，原油二次加工装置负荷提高到80%以上。大力调整产品质量，满足国家新的环保标准，主要石油产品数量、质量和品种基本满足国内市场要求。完善销售网络建设，提高市场份额。

石油化工:石油化工是“十五"发展的重中之重，需加快发展。通过改扩建和新建，使乙烯生产能力达到800万吨以上。以提高竞争力为核心，重点围绕“品种、质量、效益和替代进口”，进一步提高合成树脂专用料的比例，合成纤维的差别化率，调整丁苯橡胶及顺丁橡胶的比例，提高重点产品的市场占有率。

化学工业:继续将农用化学品的发展放到重要位置，重点提高国产化肥的竞争能力和保证其市场主导地位，国产化肥要满足国内需求75%以上。降低基础肥料的生产成本，提高肥料复合化比例。加快原料路线和技术路线的调整，合理安排大、中、小化肥企业的分工，调整基础肥料和化肥二次加工的生产力布局。使高浓度化肥占化肥总产量的65%左右，高浓度磷复合肥占磷肥的45%左右。进一步增加高效、低毒、安全农药新品种的比重，力争达到60%左右。

将为国民经济重点产业配套的能力作为重要的经济增长点。化工新型材料要加快引进和合作的步伐，建设一批具有世界先进水平的新材料生产基地。轮胎的子午化率提高到45%。积极开拓精细化工新领域，努力开拓化工高新技术领域及新兴产业。加快重点精细化工产品的发展，提高整个化工的精细化工率，努力达到50%左右。

加强石油与化工的结合，将优化原料技术路线作为重要环节，合理有效利用资源，推行清洁生产和绿色产品。加快发展化工环保产业，使化工环保产业技术和装备水平有较大提高。

有关专家认为，机械工业有关单位应认真研究石油和化学工业“十五”发展思路和具体目标，适时开发出他们急需的一批新产品，以满足市场需要。特别要针对石化工业在环保方面提出的特殊要求，努力攻关。机械工业企业在提供化工和石油装备中，一定要千方百计确保产品质量，搞好售后服务，以期在激烈的市场竞争中占有一席之地，实现“中国装备，装备中国”的目标。

行业动态

化肥清洁生产的发展方向

据统计，化肥行业的“三废”排放量占化工行业排放总量的一半左右。在国务院2000年污染源必须达标排放的情况下，化肥企业面临生存问题。为此，有关部门确立了化肥生产实施清洁生产的具体方向:

--采用清洁的原料。目前新疆、四川、海南、陕甘宁都有发展大化肥的天然气资源，特别是“西气东输”工程将为化肥工业提供清洁原料，以解决以煤为主要原料生产化肥造成的严重污染。

--加大生产规模。组建一批大型化肥集团，建设100万吨以上的磷复肥生产基地、100万吨以上的尿素生产基地，改造一批小氮肥、小磷肥企业，使这些企业在规模水平、清洁生产技术和装备水平上都上一个新台阶。同时，发展大颗粒尿素、包衣氮磷肥，提高化肥的利用率，减少化肥生产过程和使用过程的污染。

--全面采用清洁生产技术。“十五”期间大中型氮肥装置的技术水平要有较大的提高，大多数小氮肥企业的能耗和污染物排放量能够达到或接近中型氮肥企业的水平。大中型氮肥装置凡是没有采取合成氨、尿素工艺冷凝液水解或汽提装置的要全部补上;以煤为原料的企业有条件的要采用加压气化技术，没有条件的要逐步采用富氧连续气化技术。磷肥企业要采用硫酸两转两吸、酸洗流程技术，氟化物要配套回收或加工装置。磷石膏不具备大量综合利用的企业要有设施化的堆场，以防止对感观环境和地面水、地下水的影响或污染。

--推广清洁化肥产品和农业化服务工作。

企业动态

油田企业清洁生产研讨会

为了进一步落实中国石化集团公司推行清洁生产工作的精神，推动企业清洁生产工作的开展，中石化集团公司清洁生产技术中心于2000年9月19日至22日在江苏油田南京招待所举办油田企业推行清洁生产学习研讨会。此次研讨会介绍了清洁生产的意义、概念，企业开展清洁生产的常用方法，国外开展清洁生产的实力，环境管理系列标准ISO14000。这次研讨会提高了企业人员的清洁生产认识，初步掌握了开展清洁生产的方法。

清洁生产总结交流会

中石化集团公司于2000年10月25至26日，在北京召开了“2000年集团公司清洁生产总结交流会”。会议总结了第二批清洁生产示范装置取得的成绩，交流了第二批示范装置所取得的经验，对下一步的清洁生产工作进行了充分的讨论。根据与会人员的建议修改了会议报告。

地方清洁生产立法

辽宁的清洁生产

沈阳化工股份有限公司是全国8大重点氯碱化工企业之一，1995年开始在全省实行清洁生产试点。几年来，公司通过清洁生产不但大大降低了环境污染，而且通过节能降耗取得经济效益7000余万元。现在辽宁省有清洁生产项目的企业已达200多家。

辽宁的清洁生产工作始自1995年，这一年，辽宁省环保局与经贸委选择了沈阳化工厂等10家企业进行了清洁生产试点。年底通过验收的8家企业年节约用水390万吨，减少废气排放77亿立方米，并创经济效益3400万元。在此带动下，清洁生产这种低消耗、低污染、高产出的生产模式开始在全省部分企业推广。

辽宁省规定，各地区要将排污收费总额的10%以上用于清洁生产试点和示范工程，去年全省此项资金达到4亿元。同时，辽宁省还成立了清洁生产中心，向企业提供这方面的信息和技术服务。值得一提的是，由欧洲委员会赠款3700万欧元(折合人民币3.5亿元)的《欧盟-中国辽宁综合环境项目》于1999年底正式启动。而清洁生产被列为这个环境项目中的一个子项目。这个子项目的资金总额为1310万欧元，其中的1000万欧元将作为清洁生产的周转金，专项用于向清洁生产的企业提供资金支持。

辽宁省副省长赵新良说，辽宁将继续完善有关的法规和政策，引导和鼓励企业积极主动实施清洁生产，将清洁生产与产业结构调整、企业技术进步结合起来。

安徽省经济贸易委员会《关于加快推进我省清洁生产的实施意见》摘要

一、推行清洁生产的目的与意义

清洁生产是人类对发展工业生产与日益严重的工业污染长期进行防治实践的经验总结与升华。所谓清洁生产，是指将污染防治战略持续地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和推行技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。它包括清洁的能源、原材料、清洁的生产过程和清洁的产品三方面的内容。清洁生产的主要途径是:完善产品设计;实行原材料替代;改进生产工艺、技术;更新改造设备;实施资源循环利用和综合利用;改善运行管理等，以期实现经济效益、环境效益和社会效益相统一。

二、清洁生产谋求达到两个目标

一是通过对资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用，以及节能、节水和省料，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭;二是通过减少废料和污染物的生存和排放，促进工业产品的生产、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险，以保证国民经济的持续发展。因此，积极推行清洁生产，就是积极推动企业经济增长方式的转变，使企业污染由传统的末端治理转变为综合利用资源、节约能源，从而建立起现代的工业生产模式，以及完善的清洁生产管理体系和运行机制，实现经济、资源和环境的同步发展。

三、推行清洁生产的基本思路与要求

坚持发展经济与保护环境并举，经济效益与社会效益并举的方针，从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产。

(一)认真抓好清洁生产的示范和试点。在总结阜阳化工总厂和安徽造纸厂清洁生产示范项目经验的基础上，切实抓好化工、轻工、冶金、纺织4个重点行业和7户化肥企业、5户造纸企业以及阜阳市清洁生产的试点，以带动全省工业企业清洁生产的开展。为推动清洁生产的深入开展，定于今年底在全国清洁生产试点城市-阜阳市召开全省清洁生产现场动员大会，在全省掀起清洁生产的高潮。

(二)切实抓好《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的实施。为全面推行清洁生产，引导企业采用先进的清洁生产工艺和技术，积极防治工业污染，国家经贸委组织编制了《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)，该目录涉及冶金、石化、化工、轻工和纺织5个重点行业，共57项清洁生产技术。这些技术经过生产实践证明，具有明显的环境效益、经济效益和社会效益，可以在本行业或同类性质生产装置上推广应用。“十五”期间，各级经贸委和有关部门在推荐和审批技改项目时，应积极采用这批技术，从根本上减少污染物的排放，以提高资源和能源利用效率。

(三)重点抓好企业主体治理工程。工业企业应根据国家有关法律、法规开展清洁生产，制定并组织实施清洁生产方案，努力提高资源能源利用效率，降低污染物产生量，实现达标排放。凡国家规定限期淘汰的高能耗、高物耗、严重污染环境和落后的技术、工艺、设备和产品，企业应按期停止生产、销售和使用，并不得转让限期淘汰的设备。

企业在进行技术改造时，应采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排放量少的新工艺，以代替污染物排放量大的落后工艺;采用无毒、无害或低毒、低害原料，以代替剧毒有害原料;采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源的先进设备，以代替浪费资源能源、严重污染环境的陈旧设备;采用先进技术和工艺，最大限度地利用工业“三废”，生产有市场需求、质量好、能满足环保要求的产品。

企业在生产过程中，应充分回收利用余热、余压和各种可燃气体;生产对环境无污染、少污染、易回收利用的产品。企业生产中排放的废弃物，应坚持谁排放、谁治理、谁利用、谁受益的原则，广开途径，因地制宜，积极开展工业“三废”综合利用;凡本企业有能进行综合利用或者利用不完全的工业“三废”，应当提倡给其他企业进行综合利用或者进行联合经营利用。

(四)努力抓好清洁生产规划的制定和实施。各市地经贸和环保部门要在调查研究的基础上，抓紧制定“十五”期间本地实施清洁生产的规划，其主要内容应包括:本地区污染状况分析，实施清洁生产的指导原则、目标任务、重点工作、主要措施和年度计划等。全省清洁生产“十五”规划将在各地规划的基础上制定并组织实施。

(五)着力抓好清洁生产审核培训。加大指导企业开展清洁生产的审核力度，分行业和市地以及分期举办清洁生产审核培训班，实行清洁生产持证上岗。建立有关清洁生产数据库，成立清洁生产技术专家组和审核咨询组，为企业及时提供技术和信息服务。依照有关法律、法规，适时开展清洁生产监督检查，定期发布清洁生产状况公报，促使企业持续不断地开展清洁生产。

(六)加强清洁生产的宣传和组织领导。各市地经贸、环保等有关部门及企业，应充分利用各种媒体，采取多种形式，加强对清洁生产的目的和意义的宣传，开展清洁生产、文明生产的教育，提高各级领导和职工对清洁生产的认识。要加强对清洁生产的组织领导，根据本地的实际情况，成立由经贸、计划、科技、环保、工商、技术监督、财政、税务、银行等部门组成的清洁生产领导小组，依据现有环保法律、法规，利用现有的优惠政策和本实施意见中的有关政策措施，齐抓共管，引导、扶持、督促企业认真开展清洁生产，以确保工业企业均衡达标排放。

相关国际网站

国际污染预防和清洁生产网站

http://es.epa.gov/cooperative/international/

欧盟清洁生产网站

http://www.eea.eu.int/frlinks.htm

清洁生产杂志

http://www.elsevier.nl/inca/publications/store/3/0/4/4/0

美国国家清洁工业和处理技术中心(CenCITT)

http://cpas.mtu.edu/cencitt

1998污染预防和削减手册

http://www-esd.worldbank.org/pph

世界银行污染管理的新思想(NIPR)

http://www.worldbank.org/nipr/index.htm

论文摘要

《环境影响评价的清洁生产分析》提出以生产工艺的资源消耗和污染物排放为评价标准进行清洁生产分析。具体方法是通过生产工艺污染流程分析和物料平衡核算，建立规范化的资源消耗量和污染物排放量指标并加以对照，如拟建项目上述指标低于同类型生产工艺，则可以初步认定拟建项目所采用的生产工艺属于清洁生产工艺。这种类比方法为清洁生产分析提供量化的评价指标，有较强的操作性。天津市环保技术开发中心张峥

《生命周期评价与清洁生产》认为清洁生产包括三个方面:清洁的能源、清洁的工艺、清洁的产品。因此评价一项清洁生产技术，需要对工艺、产品、能源进行整个生命周期的资源消耗和环境影响分析。介绍了生命周期评价的基本概念和基本方法，评述了生命周期评价的研究结果的应用范围，并给出了生命周期评价研究的一些实例。华东理工大学张彤。

项目动态

中-加清洁生产合作项目赴加拿大考察团

2000/2001年度工作期间内中加清洁生产合作项目共组织了3次考察团，9月13日至9月28日的清洁生产意识考察团，10月14日至10月29日的清洁生产政策与法规考察团，2001年1月27日至2月13日的纸浆与造纸清洁生产技术考察团。通过对加拿大工厂企业的参观、与外方的座谈和所参加的学术会议，使考察团全体成员对加拿大国家和企业的清洁生产及环保现状有了较深的了解，对促进与加拿大的交流合作、推进我国清洁生产起到了重要作用。

衢州巨化电化厂性别平等工作

在衢州巨化电化厂中加清洁生产合作项目性别平等顾问、著名教授吴青女士作了“社会性别与发展”的专题演讲，对我国当今社会妇女的地位、妇女在社会发展和环境保护中的作用等问题作了精辟的论述，引起与会代表的极大兴趣，大家都强烈地意识到妇女平等参与社会政治经济发展和环境保护事业的重要性和迫切性。吴老师针又对巨化工人及领导的思想观念，以自己做人大代表，尤其是女代表，依法为人民争取权力、为自己争取当人大代表的权力、帮助农家妇女争取更广阔生活空间的经历鼓舞广大妇女相互支持、为自己、为广大妇女社会地位进一步提高而奋斗。广大妇女会后谈感想，表决心，气氛热烈，效果很好。从巨化回来后，电化厂和巨化女校的人还继续要求社会性别平等方面的材料。女校校长收到材料后很高兴，来信说，为了共同的事业，要以吴老师为榜样，奋斗不息。

清洁生产与可持续发展研讨会

为配合国家经贸委清洁生产示范试点计划的实施，结合昆明市将开展的清洁生产培训，提高有关政府部门以及企业管理人员的清洁生产意识，中国-加拿大清洁生产合作项目于2001年1月11～13日在昆明市举办一期“中国-加拿大清洁生产与可持续发展研讨会”，国内外有关专家就清洁生产基本知识、清洁生产审核方法、清洁生产与可持续发展、清洁生产案例分析等题目发言并进行研讨。

经过这次研讨会，云南地方政府、企业管理者对生产管理有了一个全新的认识，为昆明市今后清洁生产工作的宣传、推广奠定了基础。

 小知识

  识别清洁生产机会最好可通过_____.

    a - 环境影响评价

    b - 废物消减审核

    c - 环境符合审核

    d - 产品生命周期分析

    清洁生产评价基于_____目的作出了工厂工艺和废物的详细分析

    a - 处理废物

    b - 完全消减废物

    c - 识别废物

    d - 隐藏废物

首页 | 国际清洁生产 | 中国清洁生产 | 清洁生产合作项目 | 清洁生产简讯 | 宣传与培训 | 妇女与环境 | 相关站点 | 最新消息