记者访谈录

清洁生产可持续发展之路

—记者林英访全国人大环资委主任委员曲格平

清洁生产是反思和重新选择和结果。人类经过多年的探索，认识到先污染后治理的道路是一条弯路。同时，粗放式的传统工业发展模式已走投无路；对自然资源造成巨大消耗，许多资源已近枯竭。走可持续发展道路成为必然的选择，清洁生产是实施可持续发展战略的最佳模式。

记者：朱镕基总理在《政府工作报告》中第一次明确提出“鼓励清洁生产”。前不久，太原市被联合国环境规划署和我国有关部门列为“清洁生产”示范市。有文章指出，清洁生产正在全世界形成一股热潮，并正在中国兴起。请您谈谈“清洁生产”出现的原因？

曲格平：清洁生产出现在90年代，并被联合国和国际组织积极推动，在世界上迅速形成了一股潮流。清洁生产的出现有其时代背景。首先，环境污染已经严重威胁到人类的生存与发展。其中大气污染、水污染和有毒化学品污染危害尤为突出。人类经过多年的寻求探索，认识到先污染后治理的道路是一条弯路，造成资源和投入的巨大浪费，不能再走下去了。清洁生产是反思和重新选择的结果。同时，传统的工业发展模式对自然资源造成了巨大消耗，许多资源已到了枯竭的境地。粗犷式的传统工业模式已到了走投无路的地步。因此，走可持续发展道路就成为必然的选择，清洁生产是实施可持续发展战略的最佳模式。另一个重要因素是，人类科学技术的进步，为解决环境污染、降低消耗提供了新的技术手段，使清洁生产成为可能。清洁生产是时代的要求，是世界工业发展的一种大趋势，是2l世纪工业生产的基本模式。

记者：清洁生产的具体内容是什么？

曲格平：清洁生产是相对于粗犷的传统工业生产模式的一种方式，概括地说就是：低消耗、低污染、高产出，是实现与经济效益、社会效益与环境效益相统一的生产模式。清洁生产主要体现在5个方面：一、尽量使用低污染、无污染的原料，替代有毒有害原料；二、清洁高效的生产工艺，使物料能源高效率地转化成产品，减少有害环境废物的排出；对生产过程中排放的废物和能源，实行再利用，做到变废为宝、化害为利；三、向社会提供清洁产品，这种产品在使用过程中对人体和环境不产生污染危害或将有害影响减少到最低限度；四、在商品使用寿命终结后，能够便于回收利用，不对环境造成污染或潜在威胁；五、完善的企业管理，有保障清洁生产的规章制度和操作规程，并监督其实施。同时，建设一个整洁、优美的厂容厂貌。如果实现上述要求，就做到了清洁生产。

记者：实行清洁生产会有很大难度吗？

曲格平：清洁生产并不是高不可攀的。只要认真对待，经过几年的努力，就可以变为现实。我举两个例子。一个是内蒙古的神府煤矿。这个矿区注意技术选择，注意现代企业管理，注意周围环境的建设，因此，经过10多年的建设，在沙漠地带出现了一个现代化煤矿，生产过程高度自动化、连续化、密闭化，井下通风良好，灰尘控制在高标准线以下，整个矿区整洁，彻底改变了人们常常看到的那种脏乱差状态；同时荒漠被大面积绿化；形成了新的绿洲。这个矿区就实现了清洁生产。

另一个例子是山东莱州的黄金生产，原先对水源造成了严重污染，农民上诉请愿不断，工厂加强治理技术的开发，使污水循环利用，实现了“零排放”，不仅消除了污染，而且收回了过去不曾利用的许多稀有金属。两年收回治理投资，以后就是纯盈利了，这也是清洁生产。类似的例子还有不少，他们的经验给我们树立了信心，提供了样板。

记者：推动清洁生产应采取哪些措施？

曲格平：清洁生产是一项涉及全社会的系统工程，需要社会各界的共同努力，一方面企业作为清洁生产的主体，应自觉主动行动起来；另一方面，还必须依靠各级政府、部门的支持，特别是国家在宏观经济发展规划和产业政策中纳入清洁生产内容，以引导约束企业实行清洁生产。思想观念上的转变是清洁生产成功的基础。要通过多形式多层次地进行清洁生产知识的宣传培训，不断提高经济与环境持续发展的意识，树立生产全过程中污染预防的思想。缺乏资金是企业清洁生产的一个重要障碍。一方面，企业需要将清洁生产纳入自有资金使用安排决策中；另一方面，也要有银行金融部门贷款的优惠政策，为企业清洁生产提供资金支持。技术改造是促进企业清洁生产的重要内容，也是企业改变技术落后状态。实施清洁生产的有效途径，将清洁生产纳入到技改中，利用技术改造政策促进企业的清洁生产；还需要大力开展清洁生产技术的研究开发和推广转让，并提供清洁生产技术、信息的咨询服务。实现清洁生产也会遇到一些体制政策上的障碍，这就需要通过调整政策和立法来解决。九届全国人大确定制定清洁生产法，在法律中将可能确定一些重要的法律制度，如清洁生产审计、环境管理体制审核、环境标志制度等等，使清洁生产能够有法可依。在法律没有制定出来之前，可以通过调整地方法规来解决。 选自《光明日报》

化学工业实施清洁生产具有的两大优势

1. 技术优势

   　

   世界上的物质都是通过物理，化学和生物反应制造出来的。我们应用已掌握的化学及化学工程、化工机械、物理和生物化学、环境化学及环境工程等化工知识和化工设备，不仅能把各种各样的化工原料变成国计民生所需要的产品，为国民经济有关部门服务，而且还可通过化学反应和深度加工，把各种各样的副产物、废弃物变为有用的资源，做到有废不废，变废为宝。还可通过技术革新和技术改造，采用高新技术，把有害有毒的物质变为低毒低害或无毒无害。山东鲁化企业集团公司经过20年的潜心研究和开发，不仅攻克了利用磷铵生产中产生的磷石膏废渣制取硫酸联产水泥的工艺技术，而且还可利用盐石膏，天然石膏制联产水泥的工艺技术，为我国磷复肥生产开创了一条高效率、无污染、低成本的新途径，也为磷资源短缺的我国硫酸工业开辟了一条新的原料路线。该技术已于1991年建成年产3万吨磷铵的磷石膏制取硫酸4万吨联产水泥6万吨的装置（简称“3，4，6”）。93年扩大到“6，8，12”的生产规模（即6万吨磷石膏制取8万吨硫酸联产水泥12万吨）。95年被原化工部命名为“清洁文明工厂”。通过生产实施达到了“三高一低一无”的水平。三高：即①开车率全国最高（回转窑连续运转382天）。②同规模企业中产量全国最高。③经济效益最高。一低：即三大产品磷铵，硫酸，水泥的成本最低，一无：即在全国同行业中率先实现无三废排放。该技术已申请专利。经国家计委和原化工部批准已扩大到“15，20，30”的生产规模。江苏金龙集团（原太仓化肥厂）研制开发的“E-II高效除尘旋风分离器用于造气炉除尘系统”的工艺技术，用途广泛，可用于①合成氨造气除尘；②城市煤气造气炉气净化；③磷肥的烘干、球磨系统的尾气除尘及高炉烟气的净化；④流化床反应系统中回收催化剂；⑤气流输送和干燥粉碎工艺过程中回收粉末产品；⑥石灰窑尾气净化及CO2除尘装置的除尘等三废治理。该技术已于1996年通过原化工部鉴定，认为达到国际先进水平。1997年获国家实用新型技术专利，被列入国家新技术成果重点推广计划。以φ24000mm造气炉除尘系统为例，除尘效率由原来的50%—70%提高到99%以上。每台造气炉回收1270吨/年粉煤（折标煤760吨）。经济效益约30万吨/台，寿命大于5年。该技术也为煤的清洁技术的推广应用创造了条件。现以推广应用于北大化肥厂，辽宁铁岭化工厂等造气系统中，均得到良好的效果。湖南安淳节能技术有限公司研究开发的合成氨原料气净化精制技术——双甲新工艺，该技术不仅能精制净化原料气而且还可副产甲醇或双甲燃料。于1993年4月获得发明专利权。1994年4月通过原化工部鉴定。该技术的特点：①简化了流程，双甲新工艺取代了铜洗工序及低变过程，②精制度高，气体中CO+CO2<10ppm操作控制稳定，③降低能耗，吨氨煤气（或天然气）消耗降低11.24%，少耗蒸汽400-600Kg；④副产甲醇，一万吨合成氨副产甲醇2000吨，利润100万吨；⑤消除了污染，砍掉了铜洗工序清除了铜洗废渣对江河的污染及铜洗放空气对大气的污染。该技术已于92年在湖南衡阳氮肥厂投产以来连续运转至今，94年又在吉林梅河化肥厂，湖南柳州氮肥厂投资，96年在湖南湘阳化肥厂建设了副产双甲燃料的生产装置，都正常运转至今收到良好的效益。

2. 资源优势

化学工业品种多，在生产过程中产生的各种副产品及废弃物量大面广，其中很大部分是可以回收和综合利用，循环利用和再利用的。湖南湘江氮肥厂从合成氨驰放气中回收NH₃、CH和H₂。驰放气中含有H₂、N₂、CH₄、Ar等气体，产生量为230-280Nm³/L NH3,该厂建成一套H2、CH4、NH3三气回收装置，将合成工序排除的废气集中，用水循环洗涤回收气体中的NH₃,剩下的以H₂和CH₄为主的混合气则送往生活区，用作燃料气。该装置每年可回收工业氨水8000吨，节煤5000吨以上。他们还从重油造气废水中回收碳黑，将其返回用做生产的燃料，每年减少外排碳黑686吨，多产蒸汽4800吨。吴泾化肥厂在吸收引进中温水解解吸工艺处理尿素工艺冷凝液的实践基础上，开发建立了适合我国国情的高温深度水解工艺处理装置，处理尿素工艺冷凝液。该装置可同时处理16万吨/年及24万吨/年尿素生产装置的工艺冷凝液，处理量为40吨/时，处理前工艺冷凝液含NH₃ 3.5%,CO₂%,尿素0.8-1.2%；处理后氨氮小于5mg/l，还可丛中回收尿素和氨。按处理量32吨/时，其中尿素和氨浓度分别为1.2%和3.5%计，每年可回收尿素2765吨（以300天计），全年经济效益239.2万元，每年可回收氨8064吨，全年经济效益604.8万元。彻底解决了氨氮废水对黄浦江的污染。化工资源综合利用的例子，不胜枚举。据统计，化工资源综合利用产值1990年为12.57亿元，1996年增加到49.77亿元，获利由1990年的10.30亿元增加到1996年13.69亿元，同时每年可少排放废水13亿吨，废水300多亿立方米，废渣近1000万吨。

让我们积极利用化学工业具有的优势，大力开发和推行化工清洁生产，为实现化学工业的可持续发展做出应有的贡献。

实施ISO14000必然推动清洁生产

ISO14000环境管理系列标准是国际化标准组织（ISO）于本世纪末继ISO9000质量管理族标准后推出的又一国际管理标准。它的宗旨是借此来规范企业或各类组织的环境管理行为，同时加强污染预防及控制、不断地改善企业绩效，引导企业自觉地遵守环境法律、法规及其它要求，改进工艺，促进清洁生产的发展。它包含了环境管理体系（EMS）、环境审核（EA）、环境行为评价（EPE）、环境标志（EL）、生命周期评估（LCA）、产品标准中的环境指标（EPAS）;前三项用于评估企业管理体系，后三项用于评估企业的产品。这一系列标准与我国制定的364个环境质量、污染物排放等标准不同，是一个在国际上通用的管理性标准，其特点有：它强调的是非行政手段，而用市场、用人们对环境问题的共识与关注来促进生产者改进其环境行为的目的；它是自愿性标准，不带任何强制性；它没有绝对量的设置，仅以各国的法律、法规要求为基准；它特别注重管理体系的完整性；它更强调了污染预防和持续改进以及生命周期思想的应用。

清洁生产实质就是利用生命周期分析的原理，基于污染预防，节约资源、能源的基础上，实施全过程控制，这和ISO14001环境管理体系的管理思想是一致的，所不同的是环境管理体系提供一套管理模式，清洁生产则包括了清洁生产技术和方法。据统计，我国工业污染负荷的40%-50%是因管理不善造成的。实现清洁生产的一个重要途径就是加强环境管理，并要贯穿于企业生产经营管理全过程以及落实到企业中的各个层次，分解到生产过程的各个环节，与生产管理紧密结合起来。

我国目前正积极探索实施ISO14000系列标准与清洁生产等措施相结合的途径。环境管理体系与清洁生产两者相辅相成，环境管理体系是推行清洁生产技术的基本保证，清洁生产是环境体系持续改进的目的，其实施的结果必然引导到清洁生产。可以预言，实施ISO14000系列标准必然推动及促进清洁生产，从而具体地协调经济与环境的发展，最终实现人类的可持续发展

项目动态

中-加清洁生产合作项目赴加拿大考察

1999年10月10日至10月26日中加清洁生产合作项目考察团一行12人赴加拿大进行了考察。考察团成员主要来自我国涉及清洁生产政策、管理的全国人大环资委、国务院办公厅、国家经贸委、外经部、国家税务总局、国家国内贸易局、国家冶金局、国家轻工局、国家石油和化工局、北京化工研究院环保所等单位。考察团拜会了加拿大不列颠及哥伦比亚省（简称BC省）及育空地区环保局、BC省环保局、妇女平等部、阿尔伯塔环保局、安大略省能源与环保局,参观了6个清洁生产典型工厂,一个城市民用垃圾处理厂,一个省级给排水控制中心,一个省级科学研究中心,以及班福（Banff）国家公园。

1999年10月30日至11月14日，主要来自国家经贸委、天津、山西、山东、安徽、云南等省市经委及中国石化集团公司。考察团访问了加拿大联邦政府环境部、拜会了加拿大国际开发暑，考察和参观了温哥华、维多利亚、埃德蒙顿、萨尼亚、哈利法克斯、渥太华及霍尔等所在省市的环保立法机构、行政机构、环保中介组织、环保科研机构和从事化肥、石化、造纸、垃圾回收及环保设备制造等5个企业。通过与外方的座谈和参观，使考察团全体成员对加拿大国家和企业的清洁生产及环保现状有了较深的了解，对我国清洁生产工作具有更大的推动作用。 （杨再鹏 张志刚）

中加清洁生产合作项目

化工设计与清洁生产研讨会在上海召开

1999年12月5日至6日，由国家经贸委牵头组织的中加清洁生产合作项目在上海召开了“设计与清洁生产研讨会”，与会代表共26人，其中加方专家6人，中方化工设计与厂家单位及示范工厂－安徽阜阳化工总厂的专家代表共20人。

开幕式上，国家经贸委资源节约与综合利用司赵鹏高副处长就举办本次研讨会的意义、中加清洁生产合作项目、国家经贸委的十城市五行业清洁生产试点示范计划作了重要讲话。加方专家Mark Osterman介绍了本次研讨会的日程安排。

中加清洁生产项目办公室齐红卫同志简要介绍了设计阶段考虑清洁生产和污染预防的必要性以及存在的机会、意义，对可能存在的一些障碍进行了初步分析。

在为期两天的研讨会中，来自加拿大price water house Coopers公司，SNC-lavalin公司的专家学者与来自中国天辰工程公司、五环化学工程公司、原化工部第三设计院、第九设计院、中石化兰州设计院、上海化工研究院、中国化工学会环保专业委员会和北京化工研究院的设计专家就在化工设计中如何体现和考虑清洁生产，此乃在设计工作中的具体案例进行了交流，并在会后编成“中加清洁生产合作项目化工设计与清洁生产论文集” (陈平)

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