|
化
工 清
洁 生 产 简 讯
Cleaner
Production News in Chemical Industry
化工清洁生产中心
主办 |
1999年1期
第八期
|
在“清洁生产示范市”项目启动大会上的讲话
国家经贸委副主任
张志刚
1999年3月18日
各位领导、各位来宾、女士们、先生们:
首先，请允许我代表国家经贸委对中国环境与发展国际合作委员会“清洁生产示范市”项目启动大会的召开表示热烈地祝贺。
人口、资源、环境是全人类面临的共同问题，也是实现我国经济和社会跨世纪发展目标面临的重大问题。江泽民总书记在最近召开的中央人口、资源、环境工作座谈会上指出“人口众多,资源相对不足,环境污染严量,已成为影响我国经济和社会发展的重要因素”,“必须从战略的高度深刻认识处理好经济发展同人口、资源、环境的关系的重要性,把这件事关中华民族生存和发展的大事作为紧迫任务,坚持不懈地抓下去”。江总书记的讲话为我们正确把握和处理经济发展同三者之间的关系指明了方向。
改革开放20年来,中国经济的发展令世界瞩目,综合国力显著增强,人民生活水平显著提高。但由于长期沿用粗放型的经济增长方式,技术和管理水平落后,投入多、产出少、消耗高、浪费大,导致资源供给不足,环境污染严童,生态破坏加剧。如果继续沿用这种传统发展模式,势必造成资源与环境的更大压力,阻碍经济发展,甚至危及子孙后代。因此,必须转变经济增长方式,变粗放经营为集约经营、在发展经济的同时,十分重视保护环境,避免重蹈发达国家走过的“先污染,后治理”的覆辙,走可持续发展道路。
目前,
70%的环境污染来源于工业生产,防治工业污染是环境保护的重点。防治工业污染有两种模式，一是传统的末端治理，投入多,治理难度大,环境效益与经济效益不统一,企业没有积极性。二是清洁生产,以提高资源能源利用率,减少污染物产生量为目标,实行生产全过程控制，既有环境效益，又有经济效益,实现了二者的统一。国内外污染防治经验证明，清洁生产是工业污染防治的最佳模式,是转变经济增长方式、
实施可持续发展的重要措施。
近几年来，国家经贸委、国家环保总局及有关部门在推行清洁生产方面做了大量工作，如开展清洁生产宣传与培训、选择重点行业和企业进行清洁生产示范试点、开展国际交流与合作等,取得了一定的进展。但从总体上看,推行清洁生产工作进展还比较缓慢。为了进一步推动这项工作,国家经贸委拟选择部分城市作为清洁生产试点单位,通过试点，为全国全面推行清洁生产积累经验。我委已复函同意将太原市作为国家经贸委首家清洁生产试点城市。我委将与中国环境与发展国际合作委员会一起,共同为推动清洁生产而努力。借此机会,我想对开展清洁生产试点工作提几点建议。
l、在调查研究的基础上，制定清洁生产规划和实施方案，并纳入到国民经济和社会发展规划中去。推行清洁生产要与产业结构、产品结构调整、企业技术进步、资源节约与综合利用工作相结合,促进结构调整和产业升级。要从提高经济增长的质量和效益，提高城市环境质量,实现企业达标排放等方面制定清洁生产目标和措施，并认真组织实施。
2、研究制定促进企业开展清洁生产的地方性法规和政策。针对实施清洁生产中的问题,研究制定鼓励清洁生产的财政、税收、投资、排污收费返还等政策，引导企业积极实施清洁生产。
3、坚持企业是实施清洁生产的主体，逐步建立符合现代企业制度要求的清洁生产机制。应通过制定重点行业清洁生产指南、清洁主产技术导向自录等，指导和引导企业实施清洁生产,
使企业通过实施清洁生产,在获得环境效益和经济效益中,逐步认识到实施清洁生产的重要性,并使其成为企业的自觉行动。
4、抓好示范工程。应选择那些有代表性的污染大户，开展清洁生产基础比较好，组织实施清洁生产示范工程。通过示范，取得经验，以点带面，逐步推广。
5、加大宣传和培训力度。通过宣传提高各级领导和公众对清洁生产的认识,促进工业污染防治观念的转变，形成有利于推行清洁生产的良好社会氛围。同时，加强对企业领导、技术和管理人员的培训,正确组织和实施清洁生产。
6、加强组织领导。我们非常高兴地看到，太原市委、市政府对清洁生产工作非常重视，成立了以市委书记为组长、市长为副组长，有关部门参加的清洁生产领导小组，并设立了强有力的办事机构，这是实施清洁生产的重要组织保障。
在一个城市全面、系统地开展清洁生产试点，这在我国还是第一次。国家经贸委作为国务院宏观调控部门，将积极支持清洁生产试点工作,与中国环境与发展国际合作委员会、国家环保总局及有关部门一起，为我国推行清洁生产作出积极地努力,促进经济和社会的可持续发展。我们相信，太原市的清洁生产试点工作一定能够取得成功。
学习与交流
来自企业的报道:
携手迈向21世纪可持续发展之路
---阜阳化工总厂
我厂是以生产农用碳酸氢铵、尿素产品为主，兼产甲醇、吗啉、甲醛等十几种化工产品的综合性大型化工二档企业。几经发展，目前合成氨能力已达到了13万吨，为皖西北国家商品粮基地粮食的稳产高产起到了一定的积极作用。同时，还向外界提供了大量的化工原料和产品。97年6月，我厂被列入清洁生产示范试点企业。
在加拿大和化工环保专家的帮助下，我们厂先后举办了三次清洁生产培训班，分别对中层干部、班组长、职工进行清洁生产知识教育。使大家进一步理解清洁生产的意义，推行清洁生产的重要性；清洁生产正是在生产过程中优化工艺、避免产生或少产生污染物，提高资源利用率、降低能耗、物耗、成本，提高经济效益和减少污染物排放的一个重要途径。通过培训从认识上改变了过去偏重末端治理、忽视全过程控制观念，把控制污染和生产过程联系在一起，从而提高了各层次人员的清洁生产意识。
自1997年6月至11月，中加专家与我厂清洁生产审计小组成员一起，对我厂合成氨生产系统进行了清洁生产予审计和审计，对主要排水点的废水量及废水成份进行了实地监测，根据调查和监测的数据，对废水生产及物料流失原因做了进一步的分析。中外专家都非常认真，他们不顾天气炎热，亲自到油腻的废水沟中采样，自己动手分析、测定，反复核对，直到确认无误。他们还对我厂的供水情况，绘制了全厂水平衡图；详细查阅了近几年来合成氨生产过程中主要原辅材料及消耗情况，对原料煤、机械油、铜、触媒等原辅料和电耗进行了汇总、对比、分析，并在此基础上提出了20多个清洁生产实施方案。
根据审计结果，专家组向厂领导汇报了清洁生产予审计、审计的基本情况，介绍了予审计、审计所进行的工作和所取得的成果，向厂方提交了清洁生产审计报告。
通过审计和清洁生产无费低费方案的实施，厂领导向干部职工提出了第一步要达到的目标是：与审计前相比，废水中氨排放量削减20％，氨利用率提高2％，长远目标：废水氨排放量达到国家标准，氨利用率达到95％以上。
在近两年的技改项目建设中，我厂首先采用具有先进的、节能性无污染的工艺技术；在新项目选择上优先选用无污染的项目。
清洁生产项目的开展也为我厂97年底淮河流域污染企业实行达标排放奠定了基础，由于我们较早地注重节约原材料控制废物的产生，使得一次通过达标验收。
1998年3月，中加双方专家和厂各方面技术人员再次共同研究、筛选，最后确定了清洁生产最佳方案。方案实施后，不仅每年可减少向废水和大气中排放氨2000多吨，硫磺500多吨，可直接创经济效益330万元，具有较好的环境效益和社会效益。同时，还能减轻生产工人的劳动强度，改善妇女的劳动环境，增加妇女的就业机会。
作为中加清洁生产合作项目的示范试点企业，我们愿意中国的众多小氮肥企业都尽快开展实施清洁生产，为保护我们的生存环境、节约资源尽我们应尽的力量。
项目动态
中国－加拿大清洁生产合作项目进展
中国－加拿大清洁生产合作项目是中国－加拿大两国政府就《中国二十一世纪议程》优先项目签署的三个(湿地保护、建筑节能、清洁生产)合作项目之一，它是一个双边政府合作的项目。
1996年11月，由加方项目执行机构组成的项目启动团访华，标志着中加清洁生产合作项目的正式启动。
该项目的实施旨在增强中国的环境管理能力，促进环境的可持续发展。其具体目标在于：
-
促进中国在选定的优先发展产业(化肥、造纸、酿造和氯碱)中实施清洁生产；
-
加强国家经贸委和国家环保总局引导企业开展清洁生产的能力，以促进优先产业中的清洁生产实施方案；
-
支持政府机构、工业、企业在优先产业中实施清洁生产；
-
促进中加两国政府及相应机构间的合作。
中国－加拿大清洁生产合作项目由加拿大国际开发署(CIDA)与中国外经贸部签署，国家经济贸易委员会(SETC)牵头与国家环境保护总局(NEPA)共同负责实施，并以北京化工研究院环保所为项目依托单位，选择化工、轻工为两个重点行业。
项目自启动以来，在双方的共同努力下，工作进展顺利，已完成的主要工作有：在国家经贸委的领导下，北京化工研究院环保所设立了中国－加拿大清洁生产合作项目办公室，负责协调项目参与单位及一些日常管理工作；
调查并汇集了国内现有政策及法规中有关清洁生产的条文，加拿大及其它国家有关的污染预防及清洁生产有关的政策规定，并提出了对我国促进清洁生产实施的初步建议；
选择了安徽造纸厂(造纸)与阜阳化工总厂(化肥)为两个示范企业，并对示范企业进行了预审计和审计，写出了审计报告，进行了多次清洁生产相关专题的技术讲座和培训，编写了清洁生产方案可行性研究报告，考察了国内相关企业有关情况，有些清洁生产方案已经实施，另一些清洁生产方案正在着手实施；
组织了五批(包括清洁生产政策法规考察团、清洁生产技术考察团、清洁生产信息考察团、清洁生产方案实施考察团、国际环境管理研讨会)考察团到加拿大考察；调研、采购了项目单位所需要的仪器和设备；在国内(北京、安徽合肥、阜阳化工总厂、安徽造纸厂)举办六次“中加促进企业管理研讨会”，共有几百人参加了培训；召开多次工作会议，讨论研究协调有关活动，保障了项目的顺利进展与实施。
建立了中国清洁生产中英文网页(http://www.chinacp.com)及项目参与单位间的Internet连络，对项目参加单位进行计算机、信息技术方面的培训。
中-加清洁生产合作项目
“妇女与发展研讨会”在京召开
1999年1月15日“中-加清洁生产合作项目妇女与发展研讨会”在京召开。研讨会由项目办公室主持，在京的环保、清洁生产及相关领域15名女性科技人员和管理干部应邀参加了会议。
中-加清洁生产合作项目是中国和加拿大两国政府间的合作项目。支持妇女的平等参与与本国的可持续发展。加拿大国际发展署（CIDA）在“中国国家发展政策框架”中列出了性别平等的战略目标及其发展计划，强调在CIDA的中-加合作项目中应尽可能从各方面考虑妇女的平等参与。本次研讨会即为中-加清洁生产合作项目贯彻这一战略目标的一项具体行动。
在研讨会上，本项目性别平等顾问、著名教授吴青女士作了“社会性别与发展”的专题演讲，对我国当今社会妇女的地位、妇女在社会发展和环境保护中的作用等问题作了精辟的论述，引起与会代表的极大兴趣，大家都强烈地意识到妇女平等参与社会政治经济发展和环境保护事业的重要性和迫切性。作为本次研讨会的成果，成立了“妇女与环境网络（WEN）”，其宗旨是宣传性别平等与环境保护，提高全民男女平等和环境保护意识。
据悉，国外投资项目召开妇女问题的研讨会在国内尚属首次。中-加清洁生产项目计划今年内在项目示范企业所在的安徽省再举行一次类似的研讨会，支持省级政府和工厂的性别平等工作。
报刊摘要
|
